Решение № 2А-608/2017 2А-608/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-608/2017

Дело №2а-608/2017


Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Фокино Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него и дочери ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Фокино № 2 – 5157/2017 возбуждены исполнительные производства № и №. Копии постановлений получены ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ по телефону было сообщено судебному приставу-исполнителю ФИО1 об отмене мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждены исполнительные производства. А так же фотография определения об отмене судебного приказа была отправлена на телефон сотовой связи по номеру, указанному судебным приставом-исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава ОСП по г. Фокино посредством электронной связи была направлена жалоба о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были наложены взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты>., находящиеся на его банковских счетах и на счетах дочери в ПАО Сбербанк России и ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства с его счетов: 3328,98 руб. и <данные изъяты>., со счета ФИО3 - <данные изъяты>. и <данные изъяты>.. При этом, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в полном объеме были возвращены ФИО3, ему ДД.ММ.ГГГГ возвращена часть средств, до настоящего времени не возвращено 3.328,93 руб.

Административный истец полагает, что указанными действиями ответчика нарушены его права и требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа, отменённого на момент возбуждения исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об отмене обращения взыскания, а так же о прекращении исполнительного производства, в адрес должников не направлялись. Поскольку до настоящего времени незаконно взысканные денежные средства ему не возвращены, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и обязать ответчиков принять меры по возврату взысканных денежных средств в сумме 3.328,93 руб.

В судебное заседание административный истец не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении требований, указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не возвращены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Фокино УФССП России по ПК РФ ФИО1, представляющая и интересы привлеченного соответчика - УФССП России по Приморскому краю, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что на основании судебного приказа и заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства в отношении должников Шантыка и ФИО2, копии постановлений направлены должникам, однако в установленный срок добровольно требования должниками не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников. ДД.ММ.ГГГГ было представлено определение об отмене судебного приказа, в этой связи принято решение о прекращении исполнительного производства. Так же пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, об отмене взысканий и о прекращении исполнительного производства, должникам не направлялись, а так же до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены, поскольку они ошибочно были направлены другому лицу.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он, представлял интересы ФИО2 и общался с судебным приставом-исполнителем ФИО1, которой 14.07.2017 по телефону сообщил, что 08.08.2016 судебный приказ, на основании которого возбуждены исполнительные производства, отменен и поскольку он на тот момент находился за пределами г. Фокино, то по телефону направил судебному приставу фотографию судебного приказа, однако 24.07.2017 было обращено взыскание на денежные средства и произведены снятия со счетов должников в ПАО Сбербанк Россия. При этом, постановления об обращении взыскания на денежные средства, об отмене взысканий и о прекращении исполнительного производства в адрес должников не поступали. На сегодня денежные средства возвращены лишь ФИО3, ФИО2 денежные средства не возвращены уже более з-х месяцев.

Заинтересованное лицо – ФИО3, представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств суду не заявляли, судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из представленных суду материалов установлено, что на основании судебного приказа от 18.09.2015 по гражданскому делу № 2-5157/2015 мировым судьей судебного участка № 67 судебного района города Фокино Приморского края солидарно с ФИО2 и ФИО3 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>.. Данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Фокино УФССП Росии по Приморскому краю ФИО1 на основании заявления представителя взыскателя КГУП «Примтеплоэнерго» возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, и исполнительное производство № в отношении ФИО3, предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, копии постановлений направлены должникам и получены ими ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановления о прекращении исполнительных производств в отношении должников ФИО3 и ФИО2, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом, согласно сведений ПАО Сбербанк России с лицевого счета ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведены списания денежных средств в общей сумме <данные изъяты>. по исполнительному производству №, с лицевого счета ФИО2 произведены ДД.ММ.ГГГГ снятия денежных средств в размере 3.328,93 руб.

Постановлением начальника ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и и.о. начальника ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалоб поступивших от ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Фокино ФИО1 по исполнительным производствам №, №.

Из требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» следует, что ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ФИО2 поступили денежные средства в сумме 3328,93 руб., однако данная сумма была ошибочно сквитована с выпиской на другого должника Б. и перечислена в адрес КГУП «Примтеплоэнерго». Поскольку исполнительное производство в отношении Замуруева прекращено в связи с отменой судебного приказа, просит вернуть излишне взысканные денежные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч. 3 ст. 68).

Принимая во внимание, что должниками в установленный судебным приставом-исполнителем срок не были представлены надлежащие копии документов, подтверждающих отмену судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения мер принудительного взыскания.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику.

По смыслу приведённых норм Закона должники, в обязательном порядке, должны быть извещены о применении мер принудительного исполнения, их отмене и прекращении производства по делу.

Однако представленные суду материалы таких сведений не содержат, из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что данные постановления должникам не направлялись, тем самым нарушены их права на своевременное получение сведений о применении мер принудительного исполнения.

На основании ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципами исполнительного производства, среди иных, являются, принцип законности; уважения чести и достоинства гражданина; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона №229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что при исполнении указанных исполнительных производств взыскание денежных средств с должников произведено ошибочно, поскольку судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен.

При этом, несмотря на отмену мер принудительного исполнения и прекращения исполнительного производства в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 3328,93 руб., до настоящего времени административному истцу не возвращены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя противоречат действующему законодательству, нарушают права должника, как стороны исполнительного производства, подлежат признанию незаконными, требования ФИО2 об устранении допущенных нарушений, понуждению к возврату денежных средств подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с данным административным иском административным истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., между тем, положениями НК РФ истцы по административным искам об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей освобождены от уплаты государственной пошлины (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ), в этой связи на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ ФИО2 следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Фокино Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 по невозвращению взысканных денежных средств должнику – незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть ФИО2 излишне удержанные с него денежные средства в размере 3328 (три тысячи триста двадцать восемь) руб. 93 коп.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 07.11.2017.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко