Решение № 2А-5896/2017 2А-5896/2017 ~ М-7343/2017 А-5896/17 М-7343/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-5896/2017

Дело №а-5896/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 06 декабря 2017 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству «Региональный правовой центр» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Региональный правовой центр» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по г.Сочи территориальный участок № по Центральному району зарегистрировано юридическое лицо – Некоммерческое партнерство «Региональный правовой центр» (далее - некоммерческая организация, партнерство), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) учетный №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Руководителем избран ФИО1. Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016 год. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение вернулось в Управление с отметкой об отсутствии адресата. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ. Управлением в адрес единоличного исполнительного органа некоммерческой организации было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства по факту нарушения требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части информирования в трехдневный срок органа, принимающего решение о государственной регистрации, об изменении сведений (смене адреса местонахождения), указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Предупреждение не исполнено, в вышестоящий орган и в судебном порядке не обжаловалось. Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016 год. Из изложенного следует, что партнерство неоднократно не представило сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: ежегодную информацию о продолжении деятельности и сведения об изменении адреса местонахождения некоммерческая организация. По указанным основаниям административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Региональный правовой центр» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного искового заявления по существу в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика - Некоммерческого партнерства «Региональный правовой центр» в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве также просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

С учетом положений п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по г.Сочи территориальный участок № по Центральному району зарегистрировано юридическое лицо – Некоммерческое партнерство «Региональный правовой центр», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: <адрес>. Руководителем избран ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

Судом при рассмотрении данного административного дела установлено, что Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес некоммерческой организации направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», однако предупреждение вернулось в Управление с отметкой об отсутствии адресата.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес единоличного исполнительного органа некоммерческой организации было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства по факту нарушения требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части информирования в трехдневный срок органа, принимающего решение о государственной регистрации, об изменении сведений (смене адреса местонахождения), указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Предупреждение не исполнено, в вышестоящий орган и в судебном порядке не обжаловалось.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О коммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что некоммерческая организация не осуществляет обязанностей, возложенных на нее положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные некоммерческой организацией, носят существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству «Региональный правовой центр» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Региональный правовой центр».

Исключить Некоммерческое партнерство «Региональный правовой центр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Региональный правовой центр» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: