Решение № 2А-4302/2017 2А-4302/2017~М-2759/2017 М-2759/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-4302/2017

Дело № 2а-4302\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «истец» к старшему судебному приставу ..... РОСП УФССП России по ..... области, УФССП России по ..... области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления о разрешении ходатайства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «истец» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ..... РОСП УФССП России по ..... области, УФССП России по ..... области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления о разрешении ходатайств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании выданного Одинцовским городским судом исполнительного листа судебный пристав-исполнитель ..... РОСП ФИО1 возбудил исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ..... районного Отдела судебных приставов Управления ФССП России по ..... области старшего судебного пристава ФИО2 было подано заявление об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО3

Старший судебный пристав ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области в нарушении ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках возбужденного исполнительного производства не разрешил их ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и не направил копии постановлений.

Данным бездействием нарушаются права истца на своевременное исполнение решения Одинцовского суда.

Административный истец: представитель ООО «истец» в судебное заседание не явился.

Административный ответчик: старший судебный пристав ..... РОСП УФССП России по ..... области о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик: представитель УФССП России по ..... области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из представленных документов следует, что Одинцовским городским судом ДД.ММ.ГГГГ ООО « истец» выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу ООО «истец» денежных средств в размере 113200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП в отношении должника ФИО6

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" правом гражданина при рассмотрении обращения является получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «истец» обращается с заявлением на имя старшего судебного пристава ..... района УФССП по ..... области ( вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО3

Вопросы отвода, в том числе судебного пристава-исполнителя, в исполнительном производстве урегулированы статьей 63 этого Федерального закона. Так, судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства (часть 1). При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод; по тем же основаниям судебному приставу-исполнителю может быть заявлен отвод взыскателем или должником; отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (часть 3).

В ответ на запрос суда, представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 на заявление ООО «истец», о том, исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Однако, данный ответ нельзя расценивать как разрешение ходатайство об отводе судебного пристава- исполнителя, поскольку по результатам рассмотрения заявления об отводе выносится мотивированное постановление об удовлетворении отвода или его отказе.

При таких обстоятельствах и учитывая, что заявление ООО «истец» от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя не были в установленный срок разрешены, суд признает бездействия старшего судебного пристава ..... района ..... области незаконными и обязывает его направить копии постановлений о разрешении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего постановления о разрешении ходатайств.

Руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2 в части не направлении постановлений о разрешении заявления ООО «истец» от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя и обязать направить копию постановления о разрешении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Лосева