Постановление № 5-112/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-112/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 сентября 2017 года г.Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Красновой О.В.,

при секретаре Сушенцовой О.С.,

с участием прокурора Кузьминых Л.И.,

адвоката Евстифеева В.К.,

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО2 ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в СССР, <адрес>, гражданина Украины, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, не женатого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, задержанного в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП отдела УУП отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области фио1., ФИО2 ич, гражданин Украины, обвиняется в том, что в нарушение требований ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», въехав на территорию РФ 14 мая 2014 года, по окончании установленного законом срока временного пребывания на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ. На территории РФ проживает в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, русским языком владеющий, в присутствии адвоката, пояснил, что понимает, что на территории Российской Федерации проживает незаконно, вину в совершении административного правонарушения признает. Указал, что въехал в Российскую Федерацию в мае 2014 года, на миграционный учет встал, но 22 августа 2017 года срок пребывания на территории России истек. Просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как там идут боевые действия и он боится за свою жизнь, просит назначить наказание в виде штрафа.

Адвокат поддержал позицию своего подзащитного, просил не выдворять ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его следует привлечь к ответственности в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 14 мая 2014 года. В настоящее время регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеет, за ее получением не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, в частности, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями.

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом установленного срока пребывания по 22 августа 2017 года, с 23 августа 2017 года ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который, причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г.№3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П и др.).

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление военных действий на территории Украины, в связи с чем, суд считает, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации на территорию Республики Украины представляет реальную угрозу его жизни и здоровью и считает возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного ФИО2 административного правонарушения (в том числе длительности и причин его пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока), а также данных о его личности, судья приходит к выводу о том, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации неизбежно создаст угрозу нарушения его права на жизнь и здоровье.

В указанных условиях применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения из России будет несоразмерно предусмотренным законом целям административного наказания, и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов и повлечет за собой нарушение основополагающих принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и считает возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в СССР, <адрес>, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежит уплате ФИО2 по следующим платежным реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, получатель УФК по Новосибирской области (Главное управление внутренних дел по Новосибирской области) расчетный счет №<***>, БИК 045004001, Сибирское Банка России, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 50652101, идентификатор 18880054171292129114 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Краснова