Решение № 2-1835/2017 2-1835/2017~М-1715/2017 М-1715/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1835/2017

Дело № 2-1835/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца Д.И.П., представителя истца М.С.В., допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Д.И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Д.И.П. с учетом уточнения обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в увеличении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением страховой части по инвалидности в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что истец Д.И.П., является инвалидом II группы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением трудовой пенсии по инвалидности II группы в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии, ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по инвалидности II группы в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой предоставить справку о начисленных денежных суммах по инвалидности по месяцам с 2006 года по октябрь 2015 года с указанием коэффициентов индексации, валоризации и формулы расчета. Ответчиком направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором представлен расчет размера пенсии истца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/717 ответчик произвел перерасчет размера пенсии истца исходя из того, что страховая часть трудовой пенсии истца по старости в размере <данные изъяты> на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ меньше размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты>, в связи с чем страховая пенсия истца по старости с ДД.ММ.ГГГГ пересчитана, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, а также ответчик перевел недоплаченную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Пенсия увеличилась на <данные изъяты> и составила на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В остальной части в перерасчете размера пенсии истцу отказано. Истец, данный отказ пенсионного органа считает незаконным, нарушающим его права, выразившемся в недополучении им соответствующих пенсионных выплат, поскольку ответчиком неправильно произведен подсчет размера пенсии. Приводя собственный расчет размера пенсии, истец просит удовлетворить его требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Д.И.П., его представитель М.С.В., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к иску, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Суду представлен письменный отзыв на исковые требования Д.И.П., в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенным в письменном отзыве, дело рассмотреть без участия представителя Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Д.И.П., суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Видами страховых пенсий являются страховая пенсия по инвалидности и страховая пенис по старости (ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истицу Д.И.П. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости.

На момент назначения истцу трудовой пенсии по инвалидности, впоследствии трудовой пенсии по старости, действовали нормы Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подп. 2 п.6 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании п. 20 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости с 01.01.2010 г. состоит из страховой части и накопительной части.

У граждан, родившихся ранее 1967 года, размер трудовой пенсии по старости состоит только из страховой части.

С 01.01.2010 г. согласно изменениям, внесенным в пенсионное законодательство Федеральным законом № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», базовая часть включается в состав страховой части пенсии в виде фиксированного базового размера.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы (л.д. 35).

До ДД.ММ.ГГГГ Д.И.П. являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ, Д.И.П., достигший 60-летнего возраста, в соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в беззаявительном порядке был переведен с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости.

Производя расчет трудовой пенсии по старости на основании формулы, указанной в ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионный орган установил, что размер трудовой пенсии по старости для Д.И.П. с ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, что больше чем пенсия по инвалидности, которую он получал ранее - <данные изъяты>

В соответствии со статьей 15 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по инвалидности определялся по формуле: П=ПК/(Т х К)+Б, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Закон № 173-ФЗ);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на дату назначения пенсии по инвалидности к 180 месяцам.

Б - фиксированный базовый размер (до 01.01.2010 - базовая часть) трудовой пенсии по инвалидности, устанавливаемый в твердом размере в зависимости от группы инвалидности, наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Величина расчетного пенсионного капитала зависела от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 года, отношения заработной платы застрахованного лица за любые 60 месяцев до 2002 года подряд либо за 2000 - 2001 годы к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, приобретенных до 1 января 2002 года, и суммы страховых взносов, начисленных в ПФР начиная с 2002 года и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

С 1 января 2010 года в соответствии со статьей 30.1. Закона № 173 - ФЗ лицам, имеющим трудовой стаж до 1 января 1991 года расчетный пенсионный капитал, сформированный на 1 января 2002 года увеличивался на 10% и ещё на 1% за каждый год «советского стажа».Исходя из вышеуказанных показателей, сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) застрахованного лица определялась по формуле:

ПК = ПК1 +ПК2, где

ПК1 - расчетный пенсионный капитал застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года, исчисленный в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ;

ПК2 - сумма начисленных в Пенсионный фонд РФ и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии со статьей 29.1 Закона № 173-ФЗ суммы расчетного пенсионного капитала, валоризации и страховых взносов, в зависимости от роста цен, индексировались на коэффициенты, установленные постановлениями Правительства РФ с 2002 года до даты назначения пенсии.

Истец, заявляя требования о перерасчете размера страховой пенсии по старости, получаемой до ДД.ММ.ГГГГ, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской республике - Чувашии произвести перерасчет получаемой до ДД.ММ.ГГГГ страховой трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера установленной в период до ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) в размере <данные изъяты> и взыскать сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

При этом, как следует из искового заявления, размер установленной в период до ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по инвалидности, а равно размер установленной с ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по старости истцом не оспаривается, истец лишь полагает необходимым сохранить при установлении ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по старости ранее установленного размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности в сумме <данные изъяты>

Данные доводы истца суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

С 01 января 2010 года в соответствии с п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсиях по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, и имеющему не менее пяти лет стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Истцу, являвшемуся с ДД.ММ.ГГГГ получателем трудовой пенсии по инвалидности, с даты достижения установленного п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ 60-летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом установлена страховая часть трудовой пенсии по старости в общем размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер установленной истцу в период до ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по инвалидности составлял <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> -фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ размер установленной истцу трудовой пенсии увеличен на <данные изъяты> и в последующем неоднократно увеличивался в связи с ее индексацией на утверждаемые Правительством Российской Федерации коэффициенты.

Учитывая положения п. 20 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривал, что размер страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата трудовой пенсии по инвалидности, пенсионный орган правильно назначил к выплате для истца пенсию по старости в размере <данные изъяты>.

При переводе на другой вид пенсии Управление правление приняло во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия состояла из базовой и страховой частей, а после указанной даты трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей, а базовая часть пенсии вошла в состав страховой части.

Вместе с тем, для лиц, родившихся до 1 января 1967 года, размер трудовой пенсии по старости состоит только из страховой части, так как работодатели перечисляли пенсионные взносы лишь на формирование страховой части пенсии. Для остальных граждан (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе) предусмотрено пополнение и накопительной части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу трудовая пенсия Д.И.П. состоит полностью из страховой части и равна <данные изъяты>, что больше трудовой пенсии по инвалидности который составлял <данные изъяты>

В данном случае предусмотренные пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ условия соблюдены - размер установленной истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по старости (с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) превысил размер получаемой истцом ранее страховой части трудовой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности).

При этом суд обращает внимание на то, что действующее в период до 1 января 2015 года законодательство, представленное Федеральным законом от 17 декабря 2013 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения о сохранении при установлении с момента достижения общеустановленного пенсионного возраста страховой части трудовой пенсии по старости ранее установленного размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) не содержало.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 24 статьи 15 которого также предусматривается, что размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Однако следует иметь в виду, что размер страховой пенсии как по старости, так и по инвалидности, согласно нормам Федерального закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года определяется без учета фиксированной выплаты к ней, устанавливаемой к пенсии в соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона.

С момента вступления в силу с 1 января 2015 года Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости истца пересчитан исходя из размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен истцу по состоянию на день, с которого ему была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности. Оснований для перерасчета размера пенсии по указанному основанию ранее 01 января 2015 года у пенсионного органа не имелось в виду иного регулирования вопросов установления пенсий до 01 января 2015 года и нераспространения действия положений Федерального закона № 400-ФЗ на период до ведения его в действие.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, изучив справки о размерах выплаченной истцу пенсии и порядок его расчета, изложенный ответчиком в предоставленных истцу ответах, учитывая, что был произведен перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, в ходе судебного разбирательства не нашло своего объективного подтверждения то обстоятельство, что ответчик необоснованно произвел перевод пенсии с инвалидности на пенсию по старости в беззаявительном порядке и не обоснованно произвел расчет размера пенсии истцу, заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая, что трудовая пенсия по старости, подлежащая выплате истцу начислена пенсионным органом в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее размер определен правильно, в соответствии с пенсионным законодательством, формулы основаны на нормах федерального законодательства и не противоречат им, в последующим трудовая (страховая) пенсия истцу выплачивалась с учетом соответствующих индексаций, задолженность отсутствует, требования истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением страховой части по инвалидности в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности за указанный период удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании неправомерным решения УПФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в увеличении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением страховой части по инвалидности в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2017 года.