Решение № 2-12/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2020 года г. Тула

Тульский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ковалёва С.С.,

при секретаре судебного заседания Аслановой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему данной воинской части <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором, с учетом последующего изменения иска, указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в указанной воинской части, в связи с чем ему были выданы в пользование различные предметы вещевого имущества.

На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, уволенный с военной службы в запас по состоянию здоровья (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Вместе с тем, ФИО1 при исключении из списков личного состава воинской части числящееся за ним и подлежащее сдачи в связи с увольнением вещевое имущество воинской части не возвратил, в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму <данные изъяты>.

На основании изложенного истец, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ № 390 – 2006 года, а также приказа Министра обороны РФ № 555 – 2013 года, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № через филиал Федерального казенного учреждения <данные изъяты> - «1 финансово-экономическая служба» (далее – 1 финансово-экономическая служба) денежные средства за недостачу указанного вещевого имущества в размере <данные изъяты>.

Стороны и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора: 1 финансово-экономическая служба, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

При этом от представителя истца – ФИО2 и начальника 1 финансово-экономической службы – ФИО3 поступили заявления, в которых они просят рассмотреть дело без их участия, при этом настаивая в ходе судебного разбирательства на удовлетворении искового заявления.

Ответчик ФИО1 в своем сообщении суду просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, порядок возмещения причиненного ущерба установлены Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

По смыслу данной нормы закона указанный срок является пресекательным, поскольку ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности и, в отличие от срока исковой давности, не может быть восстановлен, приостановлен или продлен.

В соответствии п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

В соответствии со ст.ст. 93, 94 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, командир воинской части отвечает, в том числе за сохранность военного имущества воинской части, за материальное и финансовое обеспечение воинской части. С этой целью он обязан, в том числе руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств; проводить лично и с привлечением должностных лиц воинской части, внутрипроверочных комиссий плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административное расследование и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

Согласно п.п. 242, 243 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. № 333, командир и начальник вещевой службы воинской части осуществляют хозяйственную деятельность и выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Они должны знать и доводить до подчинённых требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности; знать обеспеченность воинской части материальными ценностями по подчиненным службам для обеспечения боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, создания необходимых условий повседневной деятельности и быта военнослужащих; организовывать хранение, сбережение и освежение запасов материальных ценностей; организовывать ведение учета имущества и принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей.

Кроме того, командир должен руководить планированием хозяйственной деятельности в воинской части, организовывать, контролировать и подводить итоги выполнения мероприятий; организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит: вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Согласно п.п. 17, 39 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года № 555 (действовавшего в период прохождения ответчиком военной службы по контракту), контроль за своевременным обеспечением военнослужащих вещевым имуществом осуществляют командиры воинских частей. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается

Таким образом, в силу указанных норм, общая организация процесса сдачи, а также контроль над его проведением и принятие установленных законом мер в случае установления факта не сдачи имущества и причинения тем самым воинской части материального ущерба, возложены на командира части и подчиненных ему должностных лиц.

При этом процесс сдачи военнослужащим вещевого имущества должен быть организован командиром воинской части непосредственно до завершения военно-служебных отношений с военнослужащим, то есть до момента исключения его из списков личного состава воинской части, поскольку именно при данных условиях у названного должностного лица сохраняется возможность своевременно установить обстоятельства причинения материального ущерба, его размер и виновных лиц, а также предпринять исчерпывающие меры, направленные на устранение причин ущерба.

Вследствие этого факт не сдачи военнослужащим вещевого имущества на день его исключения из списков личного состава части может свидетельствовать о причинении им ущерба государству, и именно с этого дня командиру воинской части становится известно о наличии такого ущерба, так как обязанность по контролю за этим процессом напрямую возложена на него и подчиненных ему должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходивший военную службу по контракту в войсковой части № и находящийся на вещевом обеспечении в данной воинской части, на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона), и на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сообщением командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из содержания справки – перерасчета от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении с военной службы ФИО1 не сдал № наименований предметов вещевого имущества (№ – инвентарного имущества, № – вещевое имущество личного пользования).

При этом первичные учетные документы о получении указанного имущества ФИО1 (требования накладные и раздаточные (сдаточные) ведомости), а также карточки учета материальных ценностей, отражающих выданное ему в пользование имущество, были оформлены и велись в войсковой части №, что подтверждается копиями указанных документов.

Как следует из текста искового заявления с учетом изменений иска и сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО1 при исключении из списков личного состава войсковой части № не сдал числящееся за ним вещевое имущество и не возместил его стоимость, в результате чего причинил государству ущерб на сумму <данные изъяты>. При этом командиром войсковой части № требования к ФИО1 о сдаче вещевого имущества при увольнении не предъявлялись, поскольку командир воинской части считал такие требования незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что об обнаружении предполагаемого ущерба, причиненного не сдачей ФИО1 числящегося за ним вещевого имущества, командиру войсковой части № стало известно не позднее дня его исключения из списков личного состава данной воинской части, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с рассматриваемым исковым заявлением командир войсковой части № обратился в суд через отделение почтовой связи только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока привлечения к материальной ответственности ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности и удовлетворения данного искового заявления не имеется.

Учитывая изложенное, доводы истца и его представителя о том, что об ущербе, причиненном в результате не сдачи ФИО1 числящегося за ним вещевого имущества, командир войсковой части № впервые узнал только в ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекторской проверки материально-технического обеспечения данной воинской части, суд находит несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к бывшему военнослужащему данной воинской части <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 апреля 2020 года.

Председательствующий С.С. Ковалёв

«СОГЛАСОВАНО»