Решение № 2-67/2017 2-67/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-67/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Севериной А.Л.,

с участием

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области об обязании ответчика назначить истцу часть страховой пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области о назначении ему страховой части пенсии. Решением пенсионного органа ему было отказано в установлении страховой части пенсии на основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данный отказ он считает незаконным и необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером ... и получает пенсию .... Его трудовой стаж и страховой стаж после увольнения со службы составляет 21 год. Полагает, что на основании Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» имеет право при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости на одновременное получение пенсии по инвалидности, предусмотренной указанным Законом, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил свои исковые требования и просил суд обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области назначить ему ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) на основании ст.7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со ст.28.1, ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил удовлетворить его уточненные исковые требования по основаниям, указанным в его исковом заявлении. Пояснил, что его страховой стаж составляет более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 50, и учитывая, что он постоянно проживает в <адрес>, относящемся к зоне с правом на отселение, то согласно ст.28.1, ст.33 закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 у него имеется право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на пять лет. Дополнил, что законных оснований для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется, а ответчик незаконно ссылается на положения абзаца 5 ст. 28.1 Федерального закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель ответчика - Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что по общему правилу, закрепленному пенсионным законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено законом. Право на одновременное получение двух пенсий в виде исключения предоставлено ограниченному кругу лиц, которых законодатель признает нуждающимися в особой социальной защите. При этом указывает не только круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, но и виды пенсий, которые эти граждане могут получить одновременно. Вместе с тем в круге лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости в соответствии с законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, назначаемую ранее достижения возраста, установленного статьёй указанного закона, поименованы граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Условия пенсионного обеспечения указанных граждан установлены статьёй 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1. В соответствии с положениями абзаца второго указанной статьи гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от 15.05.1991 года №1244-1. Согласно положениям абзаца 5 ст.28.1 указанного закона по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию. В этой связи, пенсия по старости, назначаемая в соответствии с Законом от 15.05.1991 года №1244-1, страховой не является. Право на получение пенсии по двум основаниям, появится при достижении ФИО1 возраста 60 лет.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из исследованной справки серия ... №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. установлена ..., в связи с заболеванием полученным в период военной службы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии , назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

При этом ФИО1 относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны с правом на отселение, что не оспаривается ответчиком и подтверждается копией удостоверения серии ... №, копией паспорта с отметкой о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста по Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с недостижением возраста, дающего право на одновременное получение пенсии в соответствии с Законом от 12.02.1993 №4468-1 и страховой пенсии по старости ( за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 60 до 55 лет, поскольку он более 15 лет проживал в зоне с правом на отселение.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации №166-ФЗ от 15.12.2001года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действующей с 01 января 2015 года, военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляла 7 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1.

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года.

Согласно абз.5 данной статьи (в редакции ФЗ от 21.07.2014 №216-ФЗ) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, суд приходит к выводу, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991года, не может быть назначена.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для досрочного назначения ему пенсии по старости противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании материального закона.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, при одновременном получении им пенсии по ..., не основаны на законе.

Доводы истца ФИО1 о ранее имевшейся практике назначения указанной категории граждан пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1, не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения для рассмотрения конкретного дела не имеют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных документов, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плавском районе Тульской области о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Половая Ю.А.