Решение № 2А-8186/2018 2А-8186/2018~М-7715/2018 М-7715/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-8186/2018

Дело № 2а-8186/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 28 ноября 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Щербаковой С.О.

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ. Осужден 13 июля 2016 года Мильковским районным судом к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком1год.ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краюиз СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 04октября 2016 года. 05 декабря 2016 года зачислен на должность «заготовитель угля котельной», где проработал до 31 июля 2018 года. К труду относился добросовестно, за что три раза поощрялся администрацией ИУ. В настоящий момент не трудоустроен. Десять раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания являются действующими. В связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы истец просил на основании статьи 3 Федеральногозакона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, полагал срок административного надзора, испрашиваемый административным истцом, чрезмерным.

Прокурор в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, материалы личного дела осужденного, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1 часть 2 статья 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Мильковского районного суда от 13 июля 2016 года по части 3 статьи 134 УК РФ (половое сношение с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год.

Таким образом, совершеннолетний ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно части 4 статьи 15 УК РФ, указанное преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установленные судом обстоятельства в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона №64-ФЗ, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 августа 2018 года в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей в период с 20мая 2016 года по 06сентября 2016 года (включительно), из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 28января 2019 года.

В соответствии с представленной исправительным учреждением характеристикой от 13ноября 2018 года, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО5, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Прибыл в участок колонии-поселения ФКУ ИК №5 УФСИН России по Камчатскому краю из СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 04октября 2016 года. За время содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю допустил одно нарушение установленного порядка содержания под стражей, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поощрений не имел, к труду не привлекался. Решением административной комиссии 15 июля 2016 года поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. 05 декабря 2016 года в ФКУ ИК №5 УФСИН России по Камчатскому краю зачислен на должность «заготовитель угля котельной», где проработал до 31 июля 2018 года. К труду относился добросовестно, за что три раза поощрялся администрацией ИУ. В настоящий момент не трудоустроен. В 2017 году повышал свой уровень образования в ПУ №334 при исправительном учреждении, где освоил профессиональные специальности «электромонтер по ремонту электрооборудования 2 разряда», «машинист котельной». В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков замечен не был. При этом десять раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, все взыскания являются действующими.

Как следует из справки о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 10 августа 2016 года, 10 июля 2018 года, 17 июля 2018 года, дважды 14 августа 2018 года, 29 августа 2018 года, 02 октября 2018 года, нарушал распорядок дня, за что подвергался взысканиям в виде наложения выговора, выдворения в ШИЗО;13 февраля 2018 года, 15 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года, нарушал форму одежды, за что подвергался взысканиям в виде наложения выговора, 22 августа 2018 года нарушил режим в ШИЗО/ПКТ, за что подвергался взысканию в виде наложения выговора.

С учётом сведений, характеризующих ФИО1, всех обстоятельств по делу, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; также, обязательным является запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом на пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территории прилегающим к ним; запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов утра; запретом на выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами освобожденными из мест лишения свободы; обязательной явкой (один раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребываниядля регистрации.

В заявлении административный истец просит запретить ФИО1 посещать места проведения иных мероприятий. Название и содержание иных мероприятий в заявлении не указано, не установлено сведений об этом и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в установлении запрета посещать места проведения иных мероприятий.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу пункта 2 части 1 статьи 5, части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Доводы административного ответчика об избыточном ограничении его прав в случае установления административного надзора на столь длительный срок, подлежат отклонению.

Суд исходит из того, что ФИО1 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).

Срок административного надзора императивно установлен законом и определяется согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона сроком погашения судимости (пункт "г" части третьей статьи 86 УК РФ), в связи с чем не может быть снижен.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок восемь лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года