Апелляционное определение № 02-6175/2024 02-6175/2024~М-5492/2024 33-9417/2026 М-5492/2024 от 18 марта 2026 г. по делу № 02-6175/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009354-21

Судья Лосева Е.А.

Гр. дело № 33-9417/26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Дегтеревой О.В., Ефремова С.А.,

при секретаре судебного заседания Ереминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 2- 6175/24) по апелляционной жалобе хххх на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования хххх к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в стаж хххх, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 24 декабря 2015 г. по 31 декабря 2015 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в стаж ххххх, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 14 ноября 2006 г. по 04 ноября 2007 г., с 16 февраля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., 01 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г., с 01 октября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. в календарном исчислении.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области 900 (девятьсот) руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований ххххх отказать»,

УСТАНОВИЛА:

хххх обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 27.07.2021 г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет медицинского стажа истца в льготном исчислении периоды работы с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.10.2011 г. по 19.11.2011 г., с 24.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.08.1992 г. по 05.04.1993 г., с 23.08.1993 г. по 14.05.1995 г.; в календарном исчислении включить периоды работы с 02.08.2004 г. по 15.05.2006 г., с 14.11.2006 г. по 04.11.2007 г., с 16.02.2009 г. по 31.12.2009 г., а также периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 06.04.1993 г. по 22.08.1993 г., с 05.11.2007 г. по 15.02.2009 г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 23.03.2021 г., и взыскать с ответчика в пользу истца 900 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины - мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Судом постановлено вышеприведенное решение, о частичной отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец хххх, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя хххх., в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца по доверенности ххххх., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464;

с 01.11.1999 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

С 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.03.2021 г. хххх обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № 354483/21 от 27.07.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии хххх было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, специальный стаж составил 24 года 00 месяцев 08 дней.

Как указано в решении ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и МО № 354483/21 от 27.07.2021 г. из подсчета специального стажа исключены периоды работы:

в ОАО «Озерный» в должности медицинской сестры медицинского отделения с 02.08.2004 г. по 15.05.2006 г., так как учреждения не предусмотрено Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781;

-в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида «Улыбка» в должности старшей медицинской сестры с 14.11.2006 г. по 04.11.2007 г., с 16.02.2009 г. по 31.12.2009 г., поскольку учреждение не предусмотрено Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781;

-в Государственном учреждении «Республиканская клиническая больница» Республики Дагестан в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. и с 01.10.2011 г. по 19.11.2011 г., так как не подтверждена работа на ставку;

-в ГБУ РД «Республиканская клиническая больница им. А.В. Вишневского» в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии с 24.12.2015 г. по 31.12.2015 г., поскольку период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Также из медицинского стажа истца исключены периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- в ГБУ Республики Дагестан «Избербашская городская больница» в должности палатной медсестры с 06.04.1993 г. по 22.08.1993 г.;

- в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Улыбка» в должности старшей медицинской сестры с 05.11.2007 г. по 15.02.2009 г.

При этом указанным решением пенсионного органа в подсчет стажа медицинской деятельности истца периоды ее работы в ГБУ Республики Дагестан «Избербашская городская больница» в должности палатной медсестры туберкулезной больницы с 01.08.1992 г. по 05.04.1993 г., с 23.08.1993 г. по 14.05.1995 г. были включены в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Как следует из трудовой книжки хххх31.07.1992 г. истец принята в Избербашскую туберкулезную больницу в должности палатной медицинской сестры, 15.05.1995 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в горбольницу; 24.12.2015 г. принята в ГБУ Республики Дагестан «Республиканская клиническая больница им. А.В. Вишневского» на должность палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии (Приказ №392-к от 30.12.2015 г.), 06.08.2018 г. уволена по собственному желанию (л.д.26-42).

В соответствии со справкой, выданной ГБУ Республики Дагестан «Республиканская клиническая больница им. АВ. Вишневского» (л.д.76), ххххх работала в указанном учреждении в должности медицинская сестра палатная (постовая) на 1.0 ставку в отделении реанимации и интенсивной терапии приемно-диагностического отделения с 24.12.2015 г. (приказ №392-к от 30.12.2016 г.) по 06.08.2018 г. (приказ № 277-к от 13.08.2018 г.).

Указанный период работы по трудовой книжке (с 24.12.2015 г. по 06.08.2018 г.) частично включен пенсионным органом в подсчет медицинского стажа истца в бесспорном порядке в льготном исчислении (включен период с 01.01.2016 г. по 06.08.2018 г.), период с 24.12.2015 г. по 31.12.2015 г. исключен пенсионным органом в связи с тем, что данный период отсутствует в выписке из ИЛС.

Как указано в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ГБУ Республики Дагестан «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» №11/08-309 от 26.09.2024 г., хххх работала в Республиканской клинической больнице в качестве медсестры с 01.03.2010 г. (пр. №97-к от 19.03.2010 г.) по 01.04.2011 г. (пр.№120-к от 07.04.2011 г.)- «медсестра ОРИТ-неврологии», с 01.04.2011 г. (пр. №120-к от 07.04.2011 г.) по 19.11.2011 г. (пр. №385-к от 16.11.2011 г.) - «медсестра ОРИТ для тяжело больн.терапевт.проф. и пострадавших в результате дорожно-транспорт.происшест. и террорист-х актов» полный рабочий день; данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы, по уходу за ребенком (после 06.10.1992 г.), иных периодов, включение которых не предусмотрено законодательством, нет (л.д.78).

Данные периоды также частично были включены в медицинский стаж истца в календарном исчислении: включен период с 01.03.2010 г. по 30.06.2010 г. и с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии, а также период с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г., тем самым, исключенными из данного периода являются периоды с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. и с 01.10.2011 г. по 19.11.2011 г., которые учтены ответчиком не были по тому основанию, что не подтверждена работа на полную ставку.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ххх в части включения в специальный стаж истца периода работы в ГБУ Республики Дагестан «Республиканская клиническая больница им. АВ. Вишневского» с 24.12.2015 г. по 31.12.2015 г. в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что данный период истец работала в должности медицинская сестра палатная (постовая) в отделении реанимации и интенсивной терапии, работа осуществлялась на полную ставку, а отсутствие данного периода в выписке из ИЛС не является достаточным основанием для отказа во включении периода в соответствующий стаж, в свою очередь, работа подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, а ответственность за предоставление индивидуальных сведений за работника несет работодатель.

Разрешая требования истца в части обязания ответчика включить в медицинский стаж истца периоды работы в ГУ «Республиканская клиническая больница» Республики Дагестан в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.10.2011 г. по 19.11.2011 г. в льготном исчислении, суд исходил из того, что справкой работодателя подтверждается выполнение истцом работы в указанный период на полную ставку в должности и учреждении, предусмотренными Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в связи с чем пришел к выводу о включении данного периода в подсчет стажа лечебной деятельности истца в календарном исчислении, поскольку как подтверждается вышеуказанной справкой ГБУ Республики Дагестан «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» №11/08-309 от 26.09.2024 г., в данные периоды истец работала в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии-неврологии («ОРИТ-неврологии»), а также в отделении реанимации и интенсивной терапии ((«ОРИТ) для тяжело больн.терапевт.проф. и пострадавших в результате дорожно-транспорт.происшест. и террорист-х актов»), тогда как правом на льготное исчисление стажа в соответствии со Списком от 29.10.2002 г. № 781 пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры- анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из представленных истцом доказательств (трудовой книжки и справки работодателя от 26.09.2024 г. (л.д.26-42, 78) не представляется возможным установить, относится ли «отделение реанимации и интенсивной терапии-неврологии («ОРИТ-неврологии»), а также отделение реанимации и интенсивной терапии ((«ОРИТ) для тяжело больных терапевтического профиля и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий и террористических актов, в случае их неправильного наименования, к структурным подразделениям, предусмотренным Перечнем от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, в связи с чем данные периоды правомерно включены пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорным периодам работы хххх с 01.08.1992 г. по 05.04.1993 г. и с 23.08.1993 г. по 14.05.1995 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно данным трудовой книжки ххххх в период с 31.07.1992 г. по 15.05.1995 г. работала палатной медицинской сестрой в ГБУ Республики Дагестан «Избербашская городская больница» (л.д.28-29).

Таким образом, из представленных доказательств не следует, что истец в спорные периоды осуществляла работы в должности и структурном подразделении, предусмотренным вышеуказанным Перечнем, дающем право на включение периодов соответствующей деятельности в подсчет специального стажа в льготном исчислении, в связи с чем суд пришел к мотивированному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы истца в ГБУ Республики Дагестан «Избербашская городская больница» с 01.08.1992 г. по 05.04.1993 г. и с 23.08.1993 г. по 14.05.1995 г., обоснованно указав на то, что данные периоды правомерно включены пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая спор, суд также исходил из того, что период работы истца в ОАО «Озерный» с 02.08.2004 г. по 15.05.2006 г. не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку данное общество по своей организационно-правовой форме не является учреждениями здравоохранения.

В то же время, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Улыбка» в должности старшей медицинской сестры с 14.11.2006 г. по 04.11.2007 г. и с 16.02.2009 г. по 31.12.2009 г., поскольку истец в данные периоды работала в должности старшей медицинской сестры, предусмотренной соответствующими разделами Списка от 29.10.2002 г. №781, учреждение, в котором осуществлялась работа, коммерческим учреждением, то есть созданным с целью получения прибыли, не являлось, работа осуществлялась на полную ставку.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступившем в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996 г. № 5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку отпуска по уходу за детьми имели место после 06.10.1992 г., то есть после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, суд пришел к правомерному выводу об отказе во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения хххх в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.04.1993 г. по 22.08.1993 г. и с 05.11.2007 г. по 15.02.2009 г.

Поскольку с учетом включенных судом и бесспорно учтенных ответчиком периодов работы продолжительность специального стажа хххх не достигает необходимой продолжительности 30 лет, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным отношениям сторон.

Возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, основано на положениях ст. ст. 88, 98 ГПК РФ.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца, выражающие несогласие с выводами суда о частичном удовлетворении исковых требований, фактически дублируют позицию истца, высказанную в суде первой инстанции, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по сути сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, а потому поводом к отмене постановленного по делу решения не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июня 2026 года.

Председательствующий

Судьи: