Решение № 2А-2311/2018 2А-2311/2018~М-2149/2018 М-2149/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-2311/2018

Дело № 2а-2311/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Витюковой,

при секретаре А.О. Корчагиной,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области М.А. Борисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность автомобильные дороги, привести улично-дорожную сеть в соответствие с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Оренбургского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность автомобильные дороги, привести улично-дорожную сеть в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области установлено, что на территории МО Ивановский сельсовет Оренбургского района имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения, которые не поставлены на кадастровый учет и не зарегистрированы в собственность. Указывает, что с 01.01.2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Между тем, автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Ивановский сельсовет, расположенные в с. Ивановка по улицам: <адрес>, до настоящего времени документально не оформлены, деятельность по их надлежащему содержанию и ремонту фактически не осуществляется, что нарушает права неопределенного круга лиц. Отсутствие регистрации права собственности на указанные автомобильные дороги общего пользования влечет неисполнение установленных законом обязанностей по надлежащему состоянию имущества, а, следовательно, влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить. Кроме того, указывает, что проверкой установлено, что 29.05.2018 года ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» проведена плановая выездная проверка МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в ходе которой выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети с.Ивановка Оренбургского района Оренбургской области. В связи с выявленными нарушениями главе МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 05.06.2018 года выдано предписание № 11-М об устранении выявленных нарушений в течение 7 дней и 30 суток с момента получения предписания. Предписание получено администрацией МО Ивановский сельсовет 05.06.2018 года. В ходе проведенной прокурорской проверки совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» в период с 03.08.2018 года по настоящее время, было установлено, что состояние дорог в МО Ивановский сельсовет не соответствует правилам и техническим нормам, а именно, в ходе обследования улично-дорожной сети населенного пункта выявлено, что ряд нарушений устранены, однако не в полном объеме. Так на момент проверки 03.08.2018 года выявлены следующие недостатки в содержание улично-дорожной сети с. Ивановка Оренбургского района, угрожающие безопасности дорожного движения, на территории жилищного комплекса Экодолье Ивановского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области:

- <адрес> в районе строения № пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № и пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- пересечение <адрес> – <адрес> в районе строения № пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- вблизи пересечении <адрес> – <адрес> пешеходные переходы не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № у пешеходных переходов имеются дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», которые не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» с обратной стороны, в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно информации администрации МО Ивановский сельсовет от 09.08.2018 года дороги: <адрес> состоят на балансе администрации сельского поселения и имеют кадастровые номера; <адрес> стоят на балансе сельсовета, ул. <адрес> переданы актом приема-передачи в Ивановский сельсовет. Таким образом, на администрацию возложена обязанность по содержанию указанных дорог. Административный истец полагает, что указанные обстоятельства создают условия для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно принципов приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в неосуществлении мер по оформлению автомобильных дорог в муниципальную собственность, неприведении в соответствие с требованиями законодательства улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет. Обязать администрацию МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги в с. Ивановка по улицам: <адрес>. Обязать администрацию Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- вблизи пересечении <адрес> – <адрес> пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № и пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- пересечение <адрес> – <адрес> в районе строения № пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети МО Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Борисова М.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав позицию прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Согласно со ст. 13 Федерального Закона № 257 от 08.11.2007 г. (в ред. 03.12.2008 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» (далее Федеральный закон) к обязанностям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. 29.07.2017 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. 29.07.2017 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений указанный вопрос может быть закреплен за сельскими поселениями.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. 29.07.2017 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Безопасность дорожного движения – это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

Отсутствие регистрации права собственности на указанные автомобильные дороги общего пользования влечет неисполнение установленных законом обязанностей по надлежащему состоянию имущества и, как следствие, обязанностей органа местного самоуправления по безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам дела, прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района, в результате чего выявлено, что на территории МО Ивановский сельсовет Оренбургского района имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения, которые не поставлены на кадастровый учет и не зарегистрированы в собственность, что подтверждается ответами администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.06.2018 года №, от 09.08.2018 года №, от 20.08.2018 года №.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 20 Закона Оренбургской области № 685/125-IV-ОЗ установлено, что элементы обустройства (светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, направляющие и ограждающие устройства и другие элементы обустройства) автомобильных дорог предназначены для получения участниками дорожного движения необходимой информации об условиях движения на автомобильных дорогах и установка и содержание элементов обустройства автомобильных дорог на дорогах местного значения осуществляются владельцем автомобильных дорог – органами местного самоуправления.

Часть 1 ст. 21 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

В силу п.5 ст.5 Устава МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной плановой выездной проверки МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области установлено, что 29.05.2018 года ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети с.Ивановка Оренбургского района Оренбургской области.

В связи с выявленными нарушениями главе МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 05.06.2018 года выдано предписание № 1-М об устранении выявленных нарушений в течение 7 дней и 30 суток с момента получения предписания. Предписание получено администрацией МО Ивановский сельсовет 05.06.2018 года, что подтверждается представленным в материалы дела предписанием № 1-М МУ МВД России «Оренбургское».

На момент проверки 03.08.2018 года выявлены следующие недостатки в содержание улично-дорожной сети с. Ивановка Оренбургского района, угрожающие безопасности дорожного движения, на территории жилищного комплекса Экодолье Ивановского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области:

- <адрес> в районе строения № пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № и пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- пересечение <адрес> – <адрес> в районе строения № пешеходный переход не оборудован дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- вблизи пересечении <адрес> – <адрес> пешеходные переходы не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № у пешеходных переходов имеются дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», которые не оборудованы дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» с обратной стороны, в нарушении требовании п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 09.06.2018 года №р, определением 5610168335 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.05.2018 года, определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и извещении юридического лица от 05.06.2018 года, протоколом по делу об административном правонарушении юридического лица <адрес> от 08.06.2018 года, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 08.06.2018 года № б/н, актом проверки старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 от 03.08.2018 года, актом проверки старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 от 31.08.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обязанностей по содержанию дорог, ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку сторона административного ответчика не возражала против заявленных требований, согласно представленному в материалы дела отзыву исковые требования признала в полном объеме, в соответствии со ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области к администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в неосуществлении мер по оформлению автомобильных дорог в муниципальную собственность, неприведении в соответствие с требованиями законодательства улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги в с. Ивановка по улицам: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- вблизи пересечении <адрес> – <адрес> пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- <адрес> в районе строения № и пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- пересечение <адрес> – <адрес> в районе строения № пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в срок до 01.03.2019 года поставить на государственный кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области автомобильные дороги в с. Ивановка по <адрес>, в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожной сети муниципального образования Ивановский сельсовет в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- <адрес> в районе строения № пешеходные переходы оборудовать дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Витюкова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2018 года.