Решение № 2А-1475/2021 2А-1475/2021~М-1276/2021 М-1276/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1475/2021

Дело № 2а-1475/2021

33RS0011-01-2021-002575-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 18 июня 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, устранении допущенного нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, устранении допущенного нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <№> от <дата> (возбужденного на основании исполнительного документа № <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Нижегородского района г. Н. Новгорода о взыскании с Ме в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 23998,14 руб.) и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не поступали.

Считают, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлен полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО2 представлен отзыв на административный иск, в соответствии с которым в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом ОСП Ковровского района установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановление об окончании исполнительного производства от <дата> с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя простой почтой. <дата> в ОСП Ковровского района произведена инвентаризация наличия исполнительных документов, в ходе которой установлен факт возврата исполнительного документа. В целях соблюдения прав и законных интересов взыскателя руководством отдела принято решение о возобновлении исполнительного производства и исполнительных действий по исполнительному производству, которому присвоен номер <№> передан в работу судебному приставу-исполнителю ФИО3 Судебным приставом изучены представленные материалы, направлены запросы в банки и иные кредитные организации для обнаружения расчетных счетов; направлены запросы в государственные органы о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества, доходов. Просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку действия по возврату исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем были осуществлены, в настоящее время исполнительное производство в настоящее время находится в исполнении, по нему совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и, соответственно, в настоящее время права взыскателя не нарушаются.

Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ме в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства № <№>, постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 на основании судебного приказа по делу № <№> от <дата> мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского судебного района г. Н. Новгорода возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ме в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 23998,14 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <№> от <дата> возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО2 от <дата> постановление об окончании исполнительного производства отменено, возбуждено исполнительное производство № <№>

Судебным приставом изучены представленные материалы, направлены запросы в банки и иные кредитные организации для обнаружения расчетных счетов; направлены запросы в государственные органы о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества, доходов.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следуя правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО2 от <дата> отменено постановление об окончании исполнительного производства № <№>, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за № <№>

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, устранении допущенного нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Справка: мотивированное решение изготовлено 02.07.2021