Решение № 2А-628/2017 2А-628/2017~М-620/2017 М-620/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-628/2017

Дело № 2а-628/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Казариновой А.В.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония

№ 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок 1 год, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 26 декабря 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что приговором от 6 мая 2011 года ему назначено наказание без административного надзора. Просил учесть, что характеризуется положительно, находится в облегчённых условиях отбывания наказания, взыскания погашены.

Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Котласского городского суда Архангельской области от 8 августа 2007 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июля 2012 года) за преступления, предусмотренные п.п.«а,б» ч.2 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести, ФИО3, ***** года рождения, осуждён к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д.35-36, 37-38).

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 6 мая 2011 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением Архангельского областного суда от 28 июня 2011 года и постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июля 2012 года) за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.150, п.«а» ч.3 ст.158, ч.4 ст.150 УК РФ, относящихся к категории тяжких, с применением ч.5 ст.74 УК РФ путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 6 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 6 мая 2011 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 27 декабря 2010 года по 6 мая 2011 года (л.д.22-30, 37-38).

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 17 мая 2011 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июля 2012 года и постановлением Президиума Архангельского областного суда от 22 января 2014 года) за три преступления, предусмотренные п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данные преступления и наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 17 мая 2011 года с зачётом в срок отбывания наказания наказание, отбытое по приговору суда от 6 мая 2011 года - с 27 декабря 2010 года по 16 мая 2011 года (л.д.18-21, 37-38).

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 4 июля 2011 года (с учётом изменений, внесённых постановлениями Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июля 2012 года и от 21 апреля 2016 года) за преступления, предусмотренные п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч.1 ст.150 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данные преступления и наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 4 июля 2011 года с зачётом в срок отбывания наказания наказание, отбытое по приговору суда от 17 мая 2011 года - с 27 декабря 2010 года по 3 июля 2011 года (л.д.9-17, 37-38, 42).

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 30 октября 2013 года ФИО3 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.39).

По представлению администрации ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 2 ноября 2015 года ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8, 40-41).

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 23 декабря 2015 года ФИО3 переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.7, 40-41).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 26 декабря 2018 года (л.д.4).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

ФИО3, являясь совершеннолетним, в декабре 2018 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признан за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде оно не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Довод ФИО3 о том, что суд при вынесении приговора от 6 мая 2011 года пришёл к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора, не может быть принят судом, поскольку основан на неправильном толковании административным закона ответчиком, толкующим как аналогичные понятия наказание в виде ограничения свободы (которое ФИО3 не было назначено) и административным надзором.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (имел 2 взыскания, которые в настоящее время сняты, 16 поощрений; характеризуется положительно - л.д.6, 7), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок 2 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 2 года.

На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева