Решение № 2-696/2017 2-696/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-696/2017

Решение в окончательной форме

принято 23 июня 2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской 20 июня 2017 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Белугиной М.В., с участием прокурора Семакиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-696/2017 по иску прокурора г. Полевского в интересах Российской Федерации к ООО «Агроцвет Плюс» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Полевского обратился в суд с иском к ООО «Агроцвет Плюс» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, мотивируя это тем, что в ходе проведения надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции ответчика установлено, что ООО «Агроцвет Плюс» не предприняло мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Такое бездействие ответчика делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, что в целом негативно влияет на реализацию антикоррупционной политики государства и нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности от 1 января 2017г. № 04/17, иск не признал и пояснил, что положения Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" распространяются на работников организаций, созданных для реализации задач, стоящих перед федеральными, региональными и местными властями: государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, в которых контрольных пакет акций находится в собственности государства или муниципалитетов, хозяйственные общества в которых собственников 50% долей является государство или муниципалитет, казачьи общества, включенные в государственный реестр, некоммерческие организации, учредителями которых являются Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципалитет в единственном лице. Ответчик не относится к таким организациям, его учредителем является физическое лицо, каких-либо функций по реализации задач, стоящих перед федеральными, региональными и местными властями, не выполняет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО "Агроцвет Плюс" обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Как указал в своем письме директор ООО "Агроцвет Плюс", направленном . . .г. в адрес прокурора г. Полевского Свердловской обл., поскольку ООО "Агроцвет Плюс" не относится к организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед федеральными, региональными и местными органами власти, какие либо меры по предупреждению коррупции ООО "Агроцвет Плюс" не разрабатывались, в период 2015-2017гг. с бывшими государственными и муниципальными служащими трудовые договоры не заключались.

Анализируя положения Федерального закона "О противодействии коррупции", суд приходит к выводу, что обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции не зависит от организационно-правовой формы данной организации и численности его работников.

По смыслу положений части 2 статьи 13.3 указанного закона перечень мер, предложенных законодателем для предупреждения коррупции, является примерным, соответственно, организация самостоятельно определяет меры для предупреждения коррупции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Обязать ООО «Агроцвет Плюс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с ООО «Агроцвет Плюс» государственную пошлину в доход бюджета Полевского городского округа в размере 300 р.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий