Постановление № 5-71/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг 07 мая 2020 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Фартуна-Голд» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Фартуна-Голд» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области ФИО3 в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Фартуна-Голд» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, по факту нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в налоговый орган по месту учета.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении с привлечением к административной ответственности не согласился, указав, что решением Арбитражного суда Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении отсутствующего должника ООО «Фартуна-Голд» была открыта процедура конкурсного производства, он утвержден конкурсным управляющим общества, вместе с тем, поскольку в нарушение положений абз. 2 п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника до настоящего времени не обеспечил передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, полагает, что в его действиях, как конкурсного управляющего, отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ ООО «Фартуна-Голд» является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.2 ст. 423 Налогового кодекса РФ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года ООО «Фартуна-голд» должен был быть представлен в налоговый орган не позднее 30 октября 2019 года.

Как следует из представленных материалов, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Фартуна-Голд» расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года представлен не был.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена положениями ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию руководителем ООО «Фартуна-Голд» ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Решением Арбитражного суда Магаданской области № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фартуна-Голд» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении ООО «Фартуна-Голд» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «Фартуна-Голд» утвержден ФИО1

В силу положений ч. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ конкурсный управляющий ООО «Фартуна-Голд» ФИО1 является должностным лицом.

Вместе с тем, в силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в нарушение абз. 2 п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего не исполнил обязанность по обеспечению передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Как следует из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим направлено письмо бывшему руководителю ООО «Фартуна-голд» с требованием о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, но до настоящего момента документация конкурсному управляющему не передана.

Доводы ФИО1 о не передаче ему как конкурсному управляющему бухгалтерских и иных документов должника, печати, штампов, материальных и иных ценностей ООО «Фартуна-голд» подтверждается предоставленным в материалы дела определением Арбитражного суда Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего об истребовании у бывшего руководителя ООО «Фартуна-голд» ФИО4 бухгалтерских и иных документов должника, печати, штампов, материальных и иных ценностей.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что на момент совершения инкриминируемого должностному лицу административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (31 октября 2019 года), в отсутствие бухгалтерской и иной документации, касающейся деятельности юридического лица, у конкурсного управляющего отсутствовала реальная возможность выполнения от имени ООО «Фартуна-Голд» обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в налоговый орган по месту учета, таким образом, в его действиях отсутствует субъективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Фартуна-Голд» ФИО1 подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Фартуна-голд» ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Горбачева