Решение № 2А-901/2025 2А-901/2025~М-850/2025 М-850/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-901/2025

73RS0025-01-2025-001286-25

Дело № 2а-901/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 02 декабря 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Сафиулловой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, военному комиссариату Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, признание незаконными действий по ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом в период осеннего призыва 2025 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к Призывной комиссии Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области, военному комиссариату Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области.

В рамках осеннего призыва 2025 года он посетил военный комиссариат с целью прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В отношении него вынесено решение о призыве на военную службу от 27.10.2025. Была вручена повестка для убытия в армию на 07.11.2025.

Таким образом, повестка является доказательством принятого решения о призыве.

С принятым решением не согласен и считает его не законным.

В рамках осеннего призыва 2025 при прохождении мероприятий по призыву на военную службу он предъявлял жалобы: беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника. Отмечает снижение остроты зрения.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что у него может подтвердиться не призывное заболевание по п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 34 Расписания болезней.

В нарушение закона он не был направлен на медицинское обследование и врачами –специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения.

Считает, что призывная комиссия нарушает его права.

Жалоба в призывную комиссию не подавалась.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области от 27.10.2025 о призыве на военную службу. Обязать призывную комиссию Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем принятия решения о направлении его на медицинское обследование для уточнения текущего состояния здоровья. Признать незаконными действия военного комиссариата Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области, выразившиеся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом, в период осеннего призыва 2025 года.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», сборный пункт военного комиссариата Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что кроме того, у него недостаточный вес в связи с недостаточностью питания, что также не было учтено комиссией.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. В суд представил отзыв, в котором указал, что ФИО1, <...> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области).

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 04.02.2021 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врач-специалист по соответствующему профилю установил категорию годности к военной службе.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам медицинского освидетельствования, установлена категория годности к военной службе А1 (годен к военной службе).

В рамках призыва на военную службу ФИО1 02.10.2024, 18.11.2024 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врач-специалист по соответствующему профилю устанавливал категорию годности к военной службе.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам медицинского освидетельствования, установлена категория годности к военной службе Б3 (годен с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии МО Ульяновской области ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме.

В рамках призыва на военную службу ФИО1 01.04.2025 прошел медицинское освидетельствование.

Итоговое заключение врача – установлена категория годности к военной службе Г (временно не годен к военной службе).

Решением призывной комиссии МО Ульяновской области от 01.10.2025 № 1 на основании п.п. «а» п. 1 ст. 234 № 53-ФЗ представлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2025.

Данное решение утверждено призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

В рамках осеннего призыва на военную службу ФИО1 22.10.2025 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

При прохождении медицинского свидетельствования, истцом были заявлены жалобы на состояние здоровья. В связи с чем, по результатам обследования и с учетом диагностических исследований истцу установлена категория годности Б3 (годен с незначительными ограничениями).

На основании медицинских документов и заключений врачей-специалистов медицинской призывной комиссии решением призывной комиссии МО Ульяновской области от 22.10.2025 № 5 ФИО1 призван на военную службу.

При проведении освидетельствования были учтены данные о состоянии здоровья ФИО1, заключения врачей-специалистов и данные медицинской документации, имеющиеся в личном деле, записи о результатах проведенных мероприятий отражены в учетной карте истца и его личном деле, медицинские документы приобщены к материалам к материалам личного дела и учтены при его освидетельствовании.

Бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не представлено.

ФИО1 по собственному смотрению не воспользовался правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования путем подачи жалобы в призывную комиссию Ульяновской области о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Кроме того, не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 22.10.2025. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Муниципального образования «город Ульяновск» в судебном заседании участия не принимал, судом извещались.

Представители административных ответчиков сборного пункта военного комиссариата Ульяновской области, призывная комиссия Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области, военного комиссариата Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области в судебное заседание не явились. Свое мнение по заявленным требованиям не выразили.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (подпункт «а» пункт 1 статьи 22).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Указом Губернатора Ульяновской области от 26.09.2025 № 78 «Об утверждении составов призывной комиссии Ульяновской области и призывных комиссий муниципальных образований Ульяновской области, имеющих статус муниципального района (городского округа), и о регулировании некоторых других вопросов, возникающих в связи с призывом граждан на военную службу в октябре-декабре 2025 года» утверждены составы призывных комиссий муниципальных образований Ульяновской области, имеющих статус муниципального района (городского округа)., в том числе, состав призывной комиссии муниципального образования Ульяновской области.

Согласно ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6 и 11 названного Положения).

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 <...> года рождения, был принят на воинский учет в Военном комиссариате Чердаклинского и Старомайнского районов 04.02.2021.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 04.02.2021 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врач-специалист по соответствующему профилю установил категорию годности к военной службе.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам медицинского освидетельствования, установлена категория годности к военной службе А1 (годен к военной службе).

В рамках призыва на военную службу ФИО1 02.10.2024, 18.11.2024 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врач-специалист по соответствующему профилю устанавливал категорию годности к военной службе.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам медицинского освидетельствования, установлена категория годности к военной службе Б3 (годен с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии МО Ульяновской области ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме.

В рамках призыва на военную службу ФИО1 01.04.2025 прошел медицинское освидетельствование.

Итоговое заключение врача – установлена категория годности к военной службе Г (временно не годен к военной службе).

Решением призывной комиссии МО Ульяновской области от 01.10.2025 № 1 на основании п.п. «а» п. 1 ст. 234 № 53-ФЗ представлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2025.

Данное решение утверждено призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

В рамках осеннего призыва на военную службу ФИО1 22.10.2025 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

При прохождении медицинского свидетельствования, истцом были заявлены жалобы на состояние здоровья. В связи тс чем, по результатам обследования и с учетом диагностических исследований истцу установлена категория годности Б3 (годен с незначительными ограничениями).

На основании медицинских документов и заключений врачей-специалистов медицинской призывной комиссии решением призывной комиссии МО Ульяновской области от 22.10.2025 № 5 ФИО1 призван на военную службу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре-декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" с 1 октября по 31 декабря 2025 г. осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

Вместе с тем, оснований для изменения категории годности "Б3" не имеется, поскольку материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва в 2025 году ФИО1 имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.

Из материалов дела усматривается, что административный истец, с учетом его жалоб и имеющихся медицинских документов, не воспользовался своим правом об обжаловании медицинского заключения врачей –специалистов призывной комиссии, в связи с чем его доводы о том, ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование не нашли своего подтверждения.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац 1 пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Однако таким правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец также не воспользовался.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, военному комиссариату Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области о призыве на военную службу от 27.10.2025, признании незаконными действий по ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом в период осеннего призыва 2025 года, возложении обязанности устранить нарушения путем принятия решения о направлении на медицинское освидетельствование для уточнения текущего состояния здоровья – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.