Решение № 2А-1174/2026 2А-1174/2026(2А-5884/2025;)~М-4242/2025 2А-5884/2025 М-4242/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-1174/2026

54RS0010-01-2025-006929-80

Дело № 2а-1174/2026 (2а-5884/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Д.Е. Нигматуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц органов государственной власти,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Новосибирску, капитану полиции ФИО2, майору полиции ФИО3, заместителю начальника УМВД по г. Новосибирску ФИО4, просит признать незаконными действия сотрудников полиции, выразившихся в препровождении административного истца 04.06.2025 в специальный автомобиль по перевозке задержанных лиц для доставления в отдел полиции; обязать административных ответчиков принести административному истцу публичные извинения; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что являясь репортером сетевого издания RUS.NEWS, 04.06.2025 во второй половине дня находился возле памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере, для выполнения редакционного задания – видеорепортажа о возложении гражданами цветов к памятнику, в честь дня рождения Навального А. Был одет в специальный жилет с надписью «пресса», имел при себе паспорт, редакционное задание, пресс-карту. Около 16-45 около памятника помимо административного истца и дежуривших возле памятника полицейских, собралось еще 7 человек. Сотрудник полиции обратился к гражданину, возлагавшему цветы, зачитал текст предупреждения о необходимости прекратить несанкционированное публичное мероприятие, затем, не давая гражданам разойтись, по одному начали уводить их в автозак. Административный истец снимал происходящее на камеру, когда двое полицейских (административные ответчики) схватили его за руки и повели к автозаку, несмотря на неоднократные предупреждения административного истца о том, что он является журналистом и выполняет редакционное задание. Административного истца посадили в автозак, привезли в ОП №2 «Железнодорожный», а затем в ОП №6 «Октябрьский». В ОП №6 «Октябрьский» в отношении административного истца протокол об доставления не составляли, взяли объяснение, провели процедуру личного досмотра с составлением соответствующего протокола, затем отпустили из отдела полиции без составления протокола об административном правонарушении. Полагая, что действиями сотрудников полиции по препровождению его в специальный автомобиль нарушены части 1,6,7 статьи 47 Федерального закона «О средствах массовой информации», статья 22 Конституции Российской Федерации, статьи 27.1, 27.2 КоАП РФ, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, судебном заседании заявленный исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно административному иску.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по ранее изложенным в письменных возражениях основаниям, дала соответствующие пояснения.

Административный ответчик ФИО4, действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судебным разбирательством установлено, сторонами судебного разбирательства не оспаривалось и материалами дела подтверждается, что 04.06.2025, в период с 15-00 до 17-20 час. у Памятника жертвам политических репрессии в Нарымском сквере г. Новосибирска, с целью почтить память Навального А. в честь дня его рождения, граждане возлагали цветы к памятнику, оставляли плакаты, затем не расходились, а общались между собой. Происходящее фиксировал на видеокамеру телефона ФИО1

Как указал административный истец, он является репортером сетевого издания RUS.NEWS рег. номер ЭЛ №ФС-ххх от 06.04.2020. Во второй половине дня 04.06.2025 находился возле Памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере, для выполнения редакционного задания – видеорепортажа о возложении гражданами цветов к памятнику, в честь дня рождения Навального А. Был одет в специальный жилет с надписью «пресса», имел при себе паспорт, редакционное задание, пресс-карту. Около 16-45 около памятника помимо административного истца и дежуривших возле памятника полицейских, собралось еще 7 человек. Сотрудник полиции обратился к гражданину, возлагавшему цветы, зачитал текст предупреждения о необходимости прекратить несанкционированное публичное мероприятие, затем, не давая гражданам разойтись, по одному начали уводить их в автозак. Административный истец снимал происходящее на камеру, когда двое полицейских (административные ответчики) схватили его за руки и повели к автозаку, несмотря на неоднократные предупреждения административного истца о том, что он является журналистом и выполняет редакционное задание. Административного истца посадили в автозак, привезли в ОП №2 «Железнодорожный», а затем в ОП №6 «Октябрьский». В ОП №6 «Октябрьский» в отношении административного истца протокол об доставления не составляли, взяли объяснение, провели процедуру личного досмотра с составлением соответствующего протокола, затем отпустили из отдела полиции без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно информации ОП №6 «Октябрьский», 04.06.2025 в КУСП зарегистрированы материалы проверки в отношении К С.В., П А.В., С Д.А., Х А.В., Шй Е.В., ГМ.М., С С.К., Ю Е.А., которые 04.06.2025 в период с 15-00 до 17-20 находились у памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере, где, действуя осознанно и демонстративно, возлагали цветы к памятнику, а затем общались между собой. ФИО7 фиксировал происходящее на камеру мобильного телефона.

Согласно рапорта начальника центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области, 04.06.2025, в ходе мониторинга сети Интернет, сотрудниками центра «Э» установлено, что в телеграмм-канале «Навальный Live» размещены публикации направленные на поддержку А.Навального в честь дня его рождения (04.06.1976). Публикации направлены сторонниками А.Навального с целью почтить его память в день его рождения. Как правило, такие мероприятия проводятся в виде одиночных пикетов, митингов, шествий, возложения цветов к памятникам политически репрессированных. Телеграмм-канал «Навальный Live» имеет 48000 подписчиков. ФИО8 был приговорен к 19 годам колонии особого режима по делу о создании экстремистского сообщества, внесен в Реестр террористов и экстремистов Росфинмониторинга. Являлся руководителем Российского некоммерческого фонда «Фонд борьбы с коррупцией» (признан экстремистской организацией).

Информация указанная в рапорте зафиксирована соответствующей справкой-осмотром, скриншотами и записью на ДВД-диске.

На основании указанного рапорта 04.06.2025 организовано несение службы по охране общественного порядка и безопасности граждан в местах возможного проведения несанкционированных публичных мероприятий в поддержку А. Навального.

Согласно ответу мэрии г. Новосибирска от 04.06.2025, уведомлений о проведении 04.06.2025 мероприятий по указанной тематике у Памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере в мэрию г. Новосибирска не поступало.

Согласно акта от 06.06.2025 просмотра видеозаписи изъятой из «Единой системы видеонаблюдения Новосибирской области» и видеозаписи с видеокамеры, которую осуществляла группа документирования ОП №2 «Железнодорожный» при несении службы по охране общественного порядка и безопасности граждан, составленного УУП ОУУПиПДН ОП №6 «Октябрьский» ФИО9, 04.06.2025 в 15-40 час. у Памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере находились гражданка Г Е.Н., которая чистила постамент у памятника и убирала ранее возложенные цветы, затем подошла гражданка П Т.В. и оставила плакат следующего содержания: «Герои не умирают! Но время придет, рассудит, сорвет с палачей одежды, и сделают это люди, которым ты дал надежду! Навсегда в наших сердцах. Навальный» и цветы. После чего гражданка П покинула территорию памятника. Данный факт зарегистрирован в КУСП ОП №» «Железнодорожный» за №7624. Через несколько минут указанный плакат у памятника сфотографирован гражданкой Г Е.Н., а в дальнейшем, фото выставлено в сеть Интернет. Тем самым поддержана всероссийская акция в честь дня рождения А. Навального. Указанный факт зафиксирован справкой об осмотре Интернет-ресурса. 04.06.2025 в 16-34 час. к Памятнику жертвам политических репрессий в Нарымском сквере подошли гражданка Ю Е.А. и ХА.В., последняя оставила у памятника плакат следующего содержания: «…Мы помним поруганных здесь и убитых, мы знаем фамилии их палачей. Никто не забыт и ничто не забыто из прошлых трагических лет и ночей… ФИО10» и цветы, а. Е.А. осуществляла фото-видео фиксацию действий Х А.В. на камеру мобильного телефона. Данный факт зарегистрирован в КУСП ОП №2 «Железнодорожный» за №7523. 04.06.2025 в 17-08 час. к памятнику подошли К С.В. и Х А.В., которые почистили постамент у памятника, предварительно убрав ранее возложенные цветы, а затем присоединились к группе, которая ожидала на площадке перед памятником. После чего граждане К С.В., Х А.В., Г М.М., П А.В., СД.А., Ш Е.В. поочередно подходили к памятнику и возлагали цветы, а затем отходили и ожидали на площадке, общались между собой, приветствовали друг друга и обнимали. Указанные действия фиксировали на камеры мобильных телефонов ФИО1 и ЮЕ.А.

На основании изложенного, должностным лицом сделан вывод о том, что 04.06.2025 у Памятника жертвам политических репрессий в Нарымском сквере проводилось несогласованное публичное мероприятие в форме пикетирования, во время которого участники публичного мероприятия находились в одном месте на расстоянии не превышающем 10 метров, участники публичного мероприятия общались между собой, разговаривали, определили последовательность возложения цветов и очередность подхода к памятнику, происходящее фиксировали на камеры мобильных телефонов. Целью указанного мероприятия явилось выражение поддержки идеям А. Навального в честь дня его рождения, а так же поддержание всероссийской акции, запущенной в сети Интернет. Проведенные в указанное время и месте пикеты с достаточной очевидностью объединены единством целей, общей организацией, единым оповещением (в виртуальных сообществах в сети Интернет), территориально тяготеют друг к другу.

Согласно рапорту УУПиПДН ОП №2 «Железнодорожный» ФИО11, он находился в составе группы документирования при осуществлении 04.06.2025 в период времени с 17-00 по 22-00 час. службы по охране общественного порядка и безопасности граждан в Нарымском сквере. В его задачи входило осуществление видеосъемки событий, происходящих на мероприятии. В составе группы находился УУПиПДН ОП №2 «Железнодорожный» ФИО12, в задачи которого входило предупреждение граждан о недопустимости участия в несанкционированном публичном мероприятии, а так же требовать от граждан прекращения противоправных действий. В 17.08 час. к памятнику подошли КС.В., ХА.В., которые почистили постамент у памятника, предварительно убрав ранее возложенные цветы, а затем присоединились к группе, которая ожидала на площадке перед памятником. После чего граждане К С.В., Х А.В., Г М.М., ПА.В., С Д.А. поочередно подходили к памятнику и возлагали цветы, затем отходили и ожидали на площадке, общались между собой, приветствовали друг друга и обнимали. ФИО1 и ЮЕ.А. фиксировали происходящее на камеры мобильных телефонов. Примерно в 17-14 час. после организованного возложения цветов к памятнику, ФИО12 в адрес указанных граждан было вынесено предупреждение следующего содержания : «Граждане, вы участвуете в несанкционированном мероприятии, нарушаете общественный порядок, мешаете проходу граждан к объектам инфраструктуры. Требую прекратить противоправные действия, в противном случае, вы можете быть подвергнуты административному задержанию и доставлению в отдел полиции для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, в соответствии с КоАП РФ». ФИО11 указывает, что уверен в том, что вышеуказанные граждане слышали предупреждение, т.к. находились в непосредственной близости, в радиусе не более 1,5 метров, однако, вместо того, что бы разойтись, стали возмущаться, задавать вопросы. Указанные граждане были доставлены в ОП №6 «Октябрьский» для дальнейшего разбирательства.

Согласно рапорта и.о. заместителя командира роты ППСП ОП №5 «Дзержинский» ФИО13, 04.06.2025, работая по плану охраны общественного порядка в Нарымском сквере, в 16-00 час. было выявлено восемь граждан, которые после возложения цветов к Памятнику жертвам политических репрессий, продолжили стоять на аллее вблизи памятника, даже после вынесения неоднократных требований сотрудника полиции о необходимости покинуть аллею, не создавать помехи гражданам к проходу к объектам инфраструктуры. Таким образом, в действиях граждан усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. В результате восемь граждан доставлены в ОП №6 «Октябрьский».

Согласно рапорта начальника ОИАЗ ОП №6 «Октябрьский» Геринга Н.Е., 04.06.2025, работая по плану охраны общественного порядка в Нарымском сквере, в 16-00 час. был выявлен гражданин ФИО1, который после возложения цветов к Памятнику жертвам политических репрессий продолжал стоять на аллее вблизи памятника даже после вынесения неоднократного требования сотрудника полиции о необходимости покинуть аллею, не создавать помех проходу граждан к объектам инфраструктуры. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Согласно объяснению ФИО1 от 04.06.2025, данных им в ОП №6 «Октябрьский» в 19-30, примерно в 17-00 час. 04.06.2025 его задержали возле Памятника жертвам политических репрессий. Без объяснения причин задержания. Возле памятника выполнял свои обязанности журналиста, о чем сообщил полицейским, но они все равно его забрали. В момент задержания был в журналистской жилетке с пресс-картой, паспортом и заданием редакции.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства рапортами сотрудников ОВД, объяснением ФИО1, подтверждены видеозаписями, исследованными судом в ходе рассмотрения спора и не опровергнуты показаниями свидетелей, данных ими в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нахождения ФИО1 в качестве журналиста сетевого издания RUS.NEWS, по заданию редакции, 04.06.2025 в период, примерно с 15-00 час. по 17-05 час. в Нарымском сквере около Памятника жертвам политических репрессий, с целью составления видеорепортажа о том, как граждане, пришедшие к памятнику будут возлагать цветы в день рождения А. Навального, при этом, судом установлено, что весь указанный период ФИО1 находился указанном месте в желтом жилете с надписью «Пресса» при себе у него имелась пресс-карта, вел видеосъемку происходящих событий на камеру мобильного телефона, после законного требования сотрудника полиции разойтись съемку не прекратил, место съемки не покинул, продолжал снимать происходящее.

Согласно абзацу 11 статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с названным Законом (абзацу 16 статьи 2 Закона).

Согласно пунктам 6,7 статьи 47 названного Закона, журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона "О полиции", полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона "О полиции", к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

Положениями статьи 12 названного Закона на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 5 - 6, 11 части 1).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Кроме того, сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление.

Статья 27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

По смыслу приведенных норм права суть доставления это принудительное препровождение физического лица в специализированное помещение, при котором не учитываются какие-либо личные приоритеты и интересы доставляемого, его цели и намерения, нежелание подчиняться требованиям лица, применяющего данную меру; целью доставления является установления личности нарушителя, составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Признаками состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из рапорта начальника ОИАЗ ОП № 6 «Октябрьский» Геринга Н.Е. усматривается, что на момент принятия решения о доставлении ФИО1 сотрудником полиции были непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО14 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку сотрудниками полиции была усмотрена совокупность оснований по факту участия ФИО1 в массовом одновременном пребывании и передвижении в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, при наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, принятые сотрудниками полиции меры по доставлению ФИО1 в служебное помещение ОВД являлись законным и обоснованным, соответствуют вышеприведенным нормам Закона о полиции и Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, не имеет правового значения факт того, что административный истец является журналистом, поскольку, как это указано судом выше, данный статус не предоставляет ему иммунитет от выполнения законных требований сотрудников полиции.

При этом, в рамках рассмотрения данного спора, в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, судом не оцениваются действия ФИО14 на наличие или отсутствия признаков состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, такие обстоятельства как участвовал ли ФИО1 непосредственно в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте как участник, что влечет состав вышеуказанного административного правонарушения или находился там на основании пункта 7 статьи 47 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" подлежали установлению при возбуждении дела об административном правонарушении.

Как установлено, сотрудниками полиции в дальнейшем в отношении ФИО1 04.08.2025 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, прекращение административного преследования не свидетельствует о незаконности препровождения ФИО14 в отдел полиции 04.06.2025 поскольку как указано выше, в его действиях должностным лицом усматривались признаки административного правонарушения, и для проведения соответствующей процедуры в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях к нему применили меры, предусмотренные статьей 27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам административного иска, положения Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривают обязательного составления протокола о доставлении.

Ссылки о нарушении статьи 47 Закона о СМИ, а именно, пунктов 1,6,7 несостоятельны, поскольку ФИО14 без ограничений производил видеозапись событий, присутствовал и беспрепятственно передвигался в месте массового скопления граждан, каких - либо запретов со стороны полиции до совершения действий в рамках статьи 27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имелось.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, суд так же отказывает и в удовлетворении производных требований.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Поскольку при рассмотрении спора такая совокупность судом не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Срок для обращения в суд с данным административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2026 года

Судья С.Л.Малахов