Решение № 2А-1775/2020 2А-1775/2020~М-1684/2020 М-1684/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-1775/2020

Дело № 2а-1775/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 г. г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Карабанов А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее Министерство) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Суд определил на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.04.2017 г. на Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области возложена обязанность установить и описать границы особо охраняемой природной территории - Государственный охотничий заказник «Базарносызганский». Решение вступило в законную силу, на основании исполнительного листа выданного судом, 28.05.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.07.2019 г. произведено правопреемство на стороне должника с Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

В связи с неисполнением судебного решения 09.09.2019 г. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что у должника по исполнительному производству имеются основания, которые объективно препятствовали исполнению судебного решения в определенный судебным приставом-исполнителем срок по причине отсутствия в бюджете Ульяновской области денежных средств на постановку на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области удовлетворить.

Освободить природы и цикличной экономики Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья А.С. Карабанов