Решение № 2А-464/2026 2А-464/2026~М-14/2026 М-14/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-464/2026

Мотивированное
решение составлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-464/2026 УИД 76RS0023-01-2025-003040-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям исполняющей обязанности министра имущественных отношений Ярославской области ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительным производствам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

у с т а н о в и л :

И.о. министра имущественных отношений Ярославской области ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями и просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В административных исках сослалась на то, что по указанным выше исполнительным производствам судебным приставом - исполнителем в отношении должностного лица министерства имущественных отношений Ярославской области вынесены предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решений суда, вступивших в законную силу. При этом, в целях исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля между министерством и ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в письменной форме заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 35,2 кв. м. Полномочия по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из числа в части приобретения, приемки жилых помещений и государственной регистрации собственности Ярославской области осуществляет министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Ярославской области. После приобретения они передаются в министерство имущественных отношений и незамедлительно предоставляются гражданам с учетом даты вступления решения суда в законную силу. При отсутствии имеющихся свободных жилых помещений период исполнения решений судов по предоставлению жилых помещений занимает два и более месяцев. Министерство осуществляет все необходимые мероприятия в рамках своих полномочий, направленные на исполнение решений судов, а именно направляет потребность по приобретения жилых помещений в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области ежемесячно, жилые помещения, приобретаемые и передаваемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, незамедлительно предоставляются гражданам указанной категории. Все выделенные средства на реализацию мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на период обезличен в виде предоставления выплаты на приобретение помещения в размере 180 000 тыс. руб., выделенных министерству на сертификаты| израсходованы. Так же министерством запрашивается дополнительное финансирование на исполнение судебных актов. Правительством Ярославской области в адрес следственного комитета на регулярной основе направляется информация о предпринимаемых мерах по соблюдению прав на обеспечения жильем детей-сирот: предоставление жилых помещений, выплат на приобретем жилых помещений. Также в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» министерство осуществляет выдачу сертификатов для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой. Кроме того, в целях повышения заинтересованности застройщиков в строительстве жилых домов, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 31 мая 2024 года принят Закон Ярославской области № 21-з «Об отдельных вопросах реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который предусматривает предоставление юридическим лицам в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии осуществления такими юридическими лицами мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Иные возможности в части исполнения решений судов у министерства отсутствуют. Министерство, и, в частности, ФИО1, как и.о. министра имущественных отношений ЯО, осуществляет все необходимые мероприятия в рамках своих полномочий, направленные на исполнение решений судов, а именно потребность по приобретению жилых помещений передается в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области ежемесячно, жилые помещения, приобретаемые и переданные министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, незамедлительно предоставляются гражданам. Иные возможности в части исполнения решений судов у министерства отсутствуют. Считает, что незаконно вынесенное предупреждение об уголовной ответственности негативно сказывается на ее деловой репутации, а значит, нарушает ее личные неимущественные права и законные интересы.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав - исполнитель СОСП по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании административный иск о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН взыскатель ФИО4, не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по исполнительным производствам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, просила производство по искам прекратить, поскольку ФИО1 предупреждения об уголовной ответственности по данным исполнительным производствам не подписаны, соответственно не имеют силу, и данные исполнительные производства окончены фактическим исполнением, следовательно, у судебного пристава отсутствуют основания для повторного вручения оспариваемых предупреждений.

Административный ответчик ГМУ ФССП России в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО3, ФИО5, представитель заинтересованного лица СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также ФЗ РФ «О судебных приставах».

В силу ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые предупреждения получены министерством имущественных отношений Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, тогда как административное исковое заявление подано в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока.

Вместе с тем, с учетом доводов административных исков, всех обстоятельств дела, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обжалования предупреждений.

На основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на министерство имущественных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО4 на территории города Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. метров. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в СОСП по Ярославской области на основании выданного исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕГПУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеет статус прочитанного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на министерство имущественных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО3 на территории города Ярославля благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. метров, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в СОСП по Ярославской области на основании выданного исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕГПУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеет статус прочитанного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на министерство имущественных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО5 на территории города Рыбинска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. метров, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в СОСП по Ярославской области на основании выданного исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕГПУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеет статус прочитанного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В установленный для добровольного исполнения срок - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, решение суда должником не исполнено.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 неоднократно выносились постановления о назначении должнику нового срока исполнения судебных решений.

До настоящего времени решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не исполнено.

При этом, решения Кировского районного суда г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исполнены, исполнительные производства окончены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно.

В силу ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 6 ст. 39, ч. 7 ст. 40, ч. 1 и 2 ст. 194 настоящего Кодекса.

Согласно частей 1 и 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса; если оспариваемый нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что решения Кировского районного суда г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исполнены, исполнительные производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскатель ФИО3, и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскатель ФИО5, окончены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно, в связи с фактическим исполнением решений судом, на основании которых они были возбуждены.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что оспариваемые предупреждения, вынесенные по исполнительным производствам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, престали затрагивать права и законные интересы административного истца, поэтому имеются предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу в части требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В силу п. 18 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствованию их исполнению (часть 2).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В этой связи, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО2 руководителю министерства имущественных отношений Ярославской области направлены предупреждения о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно за воспрепятствование его исполнению.

Вместе с тем, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесено и направлено должнику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, до истечения срока на добровольное исполнение решения суда, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое получено должником ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Следовательно, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Производство по административным исковым заявлениям исполняющей обязанности министра имущественных отношений Ярославской области ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, в части требований о признании незаконными действий по вынесению предупреждений об уголовной ответственности, по исполнительным производствам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, прекратить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 по вынесению предупреждения об уголовной ответственности по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, незаконными.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд, через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина