Решение № 2-3556/2025 2-3556/2025~М-2956/2025 М-2956/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-3556/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

20 октября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием истца ФИО2, представителя истца по устному ходатайству – ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с требованиями о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия: признать решение Отделения социального фонда России по городу Севастополю № незаконным в части определения даты перерасчета страховой пенсии по старости; признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, <адрес> и <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение социального фонда России по городу Севастополю пересчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости с учетом положений Федерального закона № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права на получение страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он обратился в Отделение социального фонда России по городу Севастополю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. В ответ на его заявление, было вынесено решение №, которым в части удовлетворения требований о перерасчете с учетом ФЗ № отказано. Отказ мотивирован тем, что после подачи заявления о перерасчете пенсии в отношении заявителя действует ч. 2 данной статьи, а именно перерасчет пенсии по старости должен осуществляться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии, так как оно подано в 2025 году (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ).

При этом ответчик опускает тот факт, что в силу ч.3. указанной статьи в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В свою же очередь отсылка на часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предполагает перерасчет осуществление перерасчета с момента возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. Несогласие с решением государственного органа послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание явился истец ФИО2, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО3, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении, ссылаясь на незаконность принятого ответчиком решения по обращению истца.

В судебное заседание явился представитель ответчика – ФИО6, исковые требования не признал, не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально ФИО2 была назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начальнику управления Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики было подано заявление о выплате пенсии на территории ЛНР.

Как следует из материалов выплатного дела № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело гр.ФИО2 было направлено по запросу в Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес>

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № обратился к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народно Республики, <адрес> и <адрес>».

Решением Отделения социального фонда России по городу Севастополю № отказано в части определения даты перерасчета страховой пенсии по старости с учетом положений Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в ст. 1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ: настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Конституционный суд Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3279-О "По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" указывает на то, что пенсионные правоотношения в части специальных норм, в частности подтверждения факта постоянного проживания может проходить в режиме подтвержденном иными документами кроме отметки о регистрации в паспорте, т.е. возможно применить адресную справку в части подтверждения факта проживания на территории ДНР.

В свою же очередь в п. 3 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ присутствует отсылка на часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где указано, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, у ответчика отсутствовали основания в отказе перерасчета истцу с момента вступления в законную силу Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения социального фонда России по <адрес> № незаконным в части определения даты перерасчета страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, <адрес> и <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) пересчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) страховую пенсию по старости с учетом положений Федерального закона № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права на получение страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Баянина