Постановление № 5-15/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело №***

УИД 42RS0022-01-2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 21 августа 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: *** ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № РП-340-534-о от 02.09.2024 «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная «им.С.Д.Тихова»», регистрационный №А68-00204-0028 ООО "ММК-УГОЛЬ», в ходе проверки "ххх" с 10:00 часов состояния промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ», расположенного по адресу: ***, в ходе проверки подготовительного забоя вентиляционного штрека №*** были выявлены следующие нарушения, влияющие на промышленную безопасность и нарушения по несоблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:

1. В подготовительном забое вентиляционного штрека №*** комбайн КП-21 эксплуатируется с неисправной системой пылеподавления - часть форсунок внешнего орошения находится в неисправном состоянии, из 14 штук 6 штук в нерабочем состоянии (Нарушены пункты 173, 178 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей;

2. В подготовительном забое вентиляционного штрека №*** комбайн КП-21 эксплуатируется с неисправной системой взрывозащитного орошения - насос повыситель ЦНС-22 не обеспечивает расхода воды в системе взрывозащитного орошения комбайна КП-21, менее 179,4 л/мин (Нарушены пункты 173, 178 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

В судебном заседании государственный инспектор Ленинского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что на сегодняшний день Обществом представлены документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений. При этом, времени для выполнения запланированных мероприятий и с учетом представленных доказательств выполненных работ, было достаточно.

Также, отвечая на вопрос суда, государственный инспектор пояснил, что в момент проверки комбайн КП-21 не эксплуатировался, запустить комбайн на месте в момент проверки не получилось, так как компьютер выдавал ошибку, которая препятствовала его запуску.

Представители ООО «ММК-Уголь» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании факт неисправности комбайна КП-21 не отрицали, пояснив, что на данный момент неисправность устранена, был приглашен сервисный инженер от ООО СЦ «Автоматика», который имеет доступ к настройкам компьютера автоматики комбайна. Сервисный инженер выдал акт выполненных работ, согласно которым отключение комбайна происходила из-за неверной установки давления повысительного насоса ЦНС-22. Кроме того, ФИО4 пояснил, что в момент проверки инспектором, комбайн не мог эксплуатироваться, поскольку выдаваемая ошибка препятствовала запуску.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены статьей 9 указанного Федерального закона.

Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; а также, в частности, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно п.п.173, 178 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 запрещается эксплуатация выемочных и проходческих технических устройств с неисправными или отсутствующими системами пылеподавления, а на пластах, содержащих фрикционно-опасные горные породы - с неисправными или отсутствующими системами взрывозащитного орошения. Параметры работы средств пылеподавления технических устройств должны соответствовать документации организации-изготовителя технических устройств. Места образования угольной (породной) пыли оборудуют средствами пылеподавления. Запрещается ведение горных работ при отсутствии или неработающих средствах пылеподавления.

Анализ указанных положений требований промышленной безопасности позволяет прийти к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП образует не сама неисправность оборудования, а эксплуатация оборудования, в данном случае комбайна.

В судебном заседании не оспаривалось, что в момент проверки комбайн не эксплуатировался, доказательств эксплуатации комбайна с выявленными неисправностями суду не представлено, более того, стороны, включая инспектора, осуществлявшего проверку, подтвердили, что с указанной неисправностью комбайн не мог быть запущен без вмешательства в систему управления сервисным инженером.

Тот факт, что представителями шахты не оспаривался факт неисправности комбайна, а также представленные документы, подтверждающие устранение неисправности, не свидетельствуют сами по себе о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоб АП.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: ***) по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем направления жалобы в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области, либо направления непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись