Решение № 2-3312/2019 2-3312/2019~М-2863/2019 М-2863/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3312/2019

< >

Дело № 2 – 3312/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002853-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 7 августа 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста обоепечатной машины ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста бумагокрасильных машин ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщика на <адрес> ЦБК и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе по Вологодской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях. ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в назначении пенсии, из его стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста обоепечатной машины ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста бумагокрасильных машин ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщика на <адрес> ЦБК со ссылкой на то, что должность машиниста обоепечатной машины не поименована в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, из представленной архивной справки в пенсионный орган невозможно сделать вывод о льготном характере работы: полном рабочем дне, наименовании должности, а организация не подтверждает льготный характер работы. Полагал, что исключение из стажа периодов работы является незаконным. Указал, что для назначения пенсии по старости требуется наличие стажа 7 лет 6 месяцев. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXI «Целлюлозно – бумажное и деревообрабатывающее производство» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты бумагокрасильных машин (красильщики), занятые с анилиновыми красителями, аммиаком и хромовыми солями (2230104а – 13587). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в цех по производству обоев на должность машиниста обоепечатной машины 4 разряда Производственного объединения Соколбумпром «< >» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех по производству обоев машинистом бумагокрасильной машины 3 разряда в < >, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> муниципального района, в документах архивного фонда ОАО «< >» записано: с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех обойного производства машинистом обоепечатной машины 4 разряда; в протоколе квалификационной комиссии цеха по производству обоев от ДД.ММ.ГГГГ машинист ГМ (грунтовальной машины) 3 разряда; в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен машинист ГМ (грунтовальной машины) 3 разряда обойного цеха; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в цех по производству обоев машинистом обоепечатной машины 3 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен машинист БКМ 3 разряда; заработная плата начислялась. Несмотря на различные записи в трудовой книжке, архивной справке и лицевых счетах, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста бумагокрасильной машины, занятого на работах с анилиновыми красителями. Грунтовальная и бумагокрасильная машины – одна и та же машина, работа на которой связана с анилиновыми красителями, что подтверждается технологическим регламентом производства обоев по <адрес> ЦБЗ ПО «< >», на котором машину фирмы «Юльхяваара» называют бумагокрасильной машиной и грунтовальной машиной, других машин такого же типа в производстве обоев на предприятии не было. Указал, что довод государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе по Вологодской области об отсутствии документального подтверждения факта полной занятости на работе несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не зависит от него ввиду того, что срок хранения табелей учета рабочего времени истек, данные документы в архив администрации <адрес> муниципального района <адрес> не поступали. Производственное объединение Соколбумпром «< >» ликвидировано. Работая в должности машиниста бумагокрасильной машины с анилиновыми красителями, к другим видам работ не привлекался, работал в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. График работы с 8 часов до 16 часов, с 16 часов до 24 часов, периодически при выполнении госзаказов работал по скользящему графику по 12 часов. При этом он получал заработную плату. Полагал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж для назначения пенсии. Его вины, как работника, в том, что при оформлении записей в трудовой книжке допущены неточности, не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком на <адрес> ЦБК в строительно – монтажном цехе. В соответствии со свидетельством № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курсы каменщиков и получил профессию «каменщик». Трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его работа каменщиком. Трудовая деятельность осуществлялась в составе бригады каменщиков, которая была занята на строительстве целлюлозного завода, столярного цеха и газораспределительных станций. Указал, что у них было 3 бригады в строительно – монтажном цехе. Бригада каменщиков состояла из 10 – 15 человек. Их бригада занималась строительством профилактория «< >» и 2 жилых трех – этажных домов на <адрес>. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения льготной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования уточнил, дополнительно просил признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинской районе по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды занимал должность машиниста бумагокрасильных машин. Грунтовальная машина является той же самой бумагокрасильной машиной. По профессии «водитель электропогрузчика 3 разряда» его обучали в период работы машиниста бумагокрасильной машины. При занятии должности каменщика работал на строительстве промышленных объектов и жилых домов.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на необоснованность заявленных требований.

Представитель третьего лица – ПАО «< >» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинской районе по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 1 год 9 месяцев 21 день, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста обоепечатной машины ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста бумагокрасильных машин ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщика на <адрес> ЦБК.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Позицией 2230104а – 13587 раздела XXI «Целлюлозно – бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, занимающих должность машиниста бумагокрасильных машин (красильщики), занятого с анилиновыми красителями, аммиаком и хромовыми солями.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность машиниста обоепечатной машины на <адрес> ЦБК, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста бумагокрасильной машины 3 разряда.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ОАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ в цех обойного производства машинистом обоепечатной машины 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему, машинисту ГМ 3 разряда, присвоена профессия машиниста обоепечатной машины 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему, старшему машинисту 5 – разряда обоепечатной машины, присвоена профессия «водитель электропогрузчика 3 разряда»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ он, машинист ГМ 3 разряда обойного цеха, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на <адрес> ЦБК; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в цех по производству обоев машинистом обоепечатной машины 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ он, машинист бумагокрасильной машины 3 разряда обойного цеха, уволен по собственному желанию. При этом в справке отражены сведения о получении ФИО1 заработной платы как машинистом обоепечатной машины в период с декабря 1984 года по март 1989 года.

Учитывая занятие ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что подтверждается сведениями трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по начислению заработной платы, а также технологическим регламентом, свидетельствующим о применении в работе анилиновых красителей, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве бумагокрасильных машин в ОАО «< >».

При этом требования о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку должность машиниста обоепечатной машины Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрена.

В подразделе «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а – 12680).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно сведениям трудовой книжки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность каменщика <адрес> ЦБК.

В соответствии с архивной справкой ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ каменщики не включены в список, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ при увеличении объемов строительных работ каменщики в строительно – монтажном цехе работали по нескольким профессиям, а именно, плиточниками, арматурщиками, бетонщиками.

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения выполнения ФИО1 трудовых обязанностей каменщика в течение полного рабочего дня в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части.

Учитывая, что с учетом включаемого судом в специальный стаж истца периода работы специальный стаж ФИО1 составляет менее 7 лет 6 месяцев оснований для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бумагокрасильных машин открытого акционерного общества «< >».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бумагокрасильных машин открытого акционерного общества «< >».

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.08.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова