Постановление № 5-79/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело № 5-79/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 11 марта 2019 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., (652700, <...>),

с участием:

защитника юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

главного государственного инспектора Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область г.Киселёвск, <...> «а», ИНН/КПП <***>/421101001, ОГРН <***>, расчетный счет № <***>, банковские реквизиты: филиал ГПБ (АО) в <...>) БИК 043207748, ИНН <***>, КПП 420502001, ОГРН <***>, к/сч.№ 30101810200000000748,

установил:

05 марта 2019 года, в 17 часов 00 минут, Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенное по ул. Прогрессивная, 1 «а» пос. Карагайлинский, г.Киселёвск Кемеровской области, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 173, 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» при проведении и креплении воздухоподающего штрека участка №1, по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, а именно:

- на ленточном конвейере 2ЛТ-1000 смонтированном в воздухоподающем штреке, заштыбована возвратная ветвь конвейера, нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

- на разгрузочной станции ленточного конвейера 2ЛТ-1000 смонтированного в воздухоподающем штреке неисправна установка пожаротушащая ленточных конвейеров (УПТЛК), нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

- на ленточном конвейере 2ЛТ-1000 смонтированном в воздухоподающем штреке неисправно блокировочное устройство отключающее конвейер при снятии ограждение натяжной станции, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- на разгрузочной станции ленточного конвейера 2ЛТ-1000 смонтированного в воздухоподающем штреке неисправно орошение автоматически включаемое при транспортировании горной массы, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 173, 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- на ленточном конвейере 2JIT-1000 смонтированном в воздухоподающем штреке линия экстренной остановки на всем протяжении става конвейера находится в неисправном состоянии, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»).

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому в целях пресечения административного правонарушения приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, с 17 часов 00 минут 05 марта 2019 года.

Защитник юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании виновность юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении 05.03.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, выявленные нарушения не оспаривал, которые на настоящий момент не устранены.

Главный государственный инспектор Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, пояснил, что на настоящий момент факт устранения полностью выявленных нарушений в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не подтверждён документально.

В ходе проверки, проведенной главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, 05 марта 2019 года, в 17 часов 00 минут, было установлено, что юридическое лицо, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 173, 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Протоколом № 10-07-162 о временном запрете деятельности от 05.03.2019 года, главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 запрещена эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», с 17 часов 00 минут 05 марта 2019 года.

Виновность юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения 05.03.2019 года нашла своё подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом № 10-07-162 от 05.03.2019 года о временном запрете деятельности юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, эксплуатация которого, с выявленными нарушениями, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

протоколом № 10-07-162 от 05.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», составленном в связи с проверкой соблюдения пользователем недр требований промышленной безопасности при проведении и креплении воздухоподающего штрека участка №1;

предписанием для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности №10-04-26, №10-07-38 от 05.03.2019 года; текстами: Устава ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», протокола №5-2018 внеочередного Общего собрания участников ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства № о государственной регистрации юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства о регистрации № ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» как эксплуатирующая организация опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; текстом лицензии на право пользования недрами № с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на участке, поле шахты Карагайлинская Карагайлинского каменноугольного месторождения, дополнением №1 к лицензии № подтверждается осуществление деятельности юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Действия юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» верно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности, которое влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает: признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Поскольку эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в условиях, не отвечающим требованиям промышленной безопасности, создаёт угрозу здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, а документального подтверждения устранения выявленных нарушений, подтверждённого контролирующим органом, суду не представлено, то суд считает необходимым назначить административное наказание виновному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 17.00 часов 05 марта 2019 года, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать юридическое лицо, Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ -1000 смонтированного в воздухоподающем штреке участка №1, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 17 часов 00 минут 05 марта 2019 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П. Смердин