Решение № 2-2908/2019 2-2908/2019~М-2134/2019 М-2134/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2908/2019

Дело № 2-2908/2019 07 августа 2019 года

78RS0017-01-2019-002858-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при секретаре Петуховой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику об обязании ответчика в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан на объекте по адресу: <адрес> выразившиеся в следующем:

- на объекте с массовым пребыванием людей ширина эвакуационных выходов, ведущих с этажей на 1-ю лестницу (согласно представленного плана 1- го этажа пом. 1/15.9 - далее «красная» лестница), 2-ю лестницу (согласно представленного плана 1-го этажа цом.1/15.4 - далее «желтая» лестница) и 3-ю лестницу (согласно представленного плана 1-го этажа пом. IX/13.6 - далее фабричная лестница) менее 1.2 метра (по факту 0.9 м и 0.8 м);

- ширина лестничных маршей «желтой», «красной» лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1.2 (по факту 1.13 м и 1.14 м).

Обязать ответчика устранить в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан на объекте по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выразившиеся в следующем:

- во внутреннем дворе допущено возведение пристроенного здания административно хозяйственного назначения IV степени огнестойкости класса конструктивной опасности СО к основному зданию III степени огнестойкости класса конструктивной опасности С1 без соблюдения требуемого противопожарного расстояния;

- помещения административного назначения, расположенные на 2-м этаже пристройки не обеспечены нормативными эвакуационными выходами, отвечающими требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам в соответствии с требованиями ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008;

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний наружной маршевой пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания.

Обязать ответчика в отношении объектов по адресам: <адрес> в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда:

- провести обследование, категорирование и паспортизацию в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235;

- в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, оформить и согласовать акты обследования и категорирования, разработать, согласовать и утвердить паспорта безопасности объектов (территории);

- в соответствии с актами обследования и категорирования объектов с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования разработать перечни мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории);

- организовать функционирование системы видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований указал, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, обеспечении пожарной безопасности в деятельности ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» (далее - Учреждение, образовательная организация) зарегистрировано по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что учреждение осуществляет образовательную, научно- исследовательскую, культурно-просветительскую и иную деятельность как по адресу регистрации, так и по адресам местонахождения структурных подразделений образовательной организации.

На территории Василеостровского района Санкт-Петербурга в целях осуществления указанной деятельности Учреждение эксплуатирует объекты по адресам: <адрес>

По результатам проверки в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасных условий для граждан, о пожарной безопасности.

В заседание явился прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО1, поддержавшей исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, который пояснил, что не оспаривает заявленные исковые требования.

В судебное заседание явился представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СПб, поддержал исковые требования.

В судебное заседание не явился представитель КГИОП, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, обеспечении пожарной безопасности в деятельности ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» (далее - Учреждение, образовательная организация) зарегистрировано по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Учреждение осуществляет образовательную, научно- исследовательскую, культурно-просветительскую и иную деятельность, как по адресу регистрации, так и по адресам местонахождения структурных подразделений образовательной организации.

На территории Василеостровского района Санкт-Петербурга в целях осуществления указанной деятельности Учреждение эксплуатирует объекты по адресам: <адрес>

По результатам проверки в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасных условий для граждан, о пожарной безопасности.

Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 2, 19, 29 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя названный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности наделены полномочиями по разработке и осуществлению государственной политики, в том числе принятию федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Учреждения адресу: <адрес>, препятствуют обеспечению на вышеуказанном объекте условий безопасного пребывания граждан и заключаются в следующем:

На объекте с массовым пребыванием людей ширина эвакуационных выходов, ведущих с этажей на 1-ю лестницу (согласно представленного плана 1- го этажа пом. 1/15.9 - далее «красная» лестница), 2-ю лестницу (согласно представленного плана l-ro этажа пом.1/15.4 - далее «желтая» лестница) и 3-ю лестницу (согласно представленного плана 1-го этажа пом. IX/13.6 - далее «фабричная» лестница) менее 1.2 метра (по факту 0.9 м и 0.8 м) - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 8.1.12 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

Ширина лестничных маршей «желтой», «красной» лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1.2 (по факту 1.13 ми 1.14 м) - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.8 СНиП 31- 06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Учреждения адресу: <адрес>, препятствуют обеспечению на вышеуказанном объекте условий безопасного пребывания граждан и заключаются в следующем:

Во внутреннем дворе допущено возведение пристроенного здания административно хозяйственного назначения IV степени огнестойкости класса конструктивной опасности СО к основному зданию III степени огнестойкости класса конструктивной опасности С1 без соблюдения требуемого противопожарного расстояния - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 4 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ст. ст. 87, 88 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 6.1.2 таб. 3 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Помещения административного назначения, расположенные на 2-м этаже пристройки не обеспечены нормативными эвакуационными выходами, отвечающими требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам в соответствии с требованиями ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008 - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 52, 53 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 4.1, 4.2, 4.3, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

Не организовано проведение эксплуатационных испытаний наружной маршевой пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания - п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Вышеперечисленные нарушения пожарной безопасности имеются на объектах по указанным адресам на протяжении нескольких последних лет, что подтверждается, в том числе неоднократностью выдачи Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт- Петербургу (далее - Отдел) соответствующих предписаний - например, от 03.04.2018 №2-9-113/1/1, №2-9-115/1/1, от 01.03.2019 №2-9-57/1/1, №2-9-59/1/1.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности помещений образовательной организации и в случае чрезвычайной ситуации или совершения в ее помещениях преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма определены Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 №35-Ф3).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Под противодействием терроризму, в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 36.03.2006 №35-Ф3 понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3).

Из п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее Концепция), следует, что основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 (далее - Требования).

В п. 4 Требований закреплено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

На основании п.п. «а» п. 7 Требований в отношении функционирующего эксплуатируемого) объекта (территории) для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) создается в течение 3 месяцев со дня утверждения Требований. Срок работы названной комиссии составляет не более 30 рабочих дней (п. 8 Требований).

Из и. 14 Требований следует, что результат работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Пунктами 40, 41, 42 Требований установлено, что на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории, согласно п.п. 17-22 Требований, осуществляется, комплекс мер, в том числе направленных:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), включая организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, контроль их функционирования; обеспечение охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны; контроль за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, включая неукоснительное соблюдение на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; исключение бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий); сбор, обобщение и с нал из выявленных фактов скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки объектов территорий) неизвестными лицами, провокаций сотрудников организаций, обеспечивающих охрану объектов (территорий), на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на объекты (территории), беспричинного : азмещения посторонними лицами перед зданиями (строениями и сооружениями) пли вблизи объектов (территорий) вещей и транспортных средств;

- на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), включая организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечение бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях); исключение фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождение транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них; организацию круглосуточной охраны, обеспечение ежедневного обхода и осмотра потенциально опасных объектов (территорий);

- на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; и т.д.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются в том числе следующие мероприятия:

- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

- оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение Зесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);

- исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца (п. 27 Требований).

В ходе проверки прокуратуры района установлено, что ответчиком на объектах осуществления деятельности в Василеостровском районе Санкт- Петербурга не обеспечено надлежащее исполнение требований антитеррористического законодательства.

Так, в отношении объектов по адресам: <адрес> разработанные, согласованные и утвержденные в соответствии с Требованиями акты обследования и категорирования на антитеррористическую защищенность, паспорта безопасности, отсутствуют.

Системы видеонаблюдения, установленные на объектах Учреждения: <адрес> (13 видеокамер, из которых 2 - наружные и 11 - внутренние); <адрес> (6 видеокамер, из которых 5 - наружные и 1 - внутренняя); <адрес> (1 камера наружного видеонаблюдения) не обеспечивают непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территории), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Срок хранения видеоизображения составляет 5 суток

Ранее по фактам нарушений требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Учреждения прокуратурой района ”.12.2018 ректору ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» вносилось представление. Исчерпывающие меры в целях устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму Учреждением не предприняты.

Мероприятия, направленные на профилактику терроризма, обеспечение защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также на минимизацию и ликвидацию последствий актов терроризма подлежат проведению в приоритетном порядке.

Изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание массовый характер пребывания людей на объектах Учреждения, длительное уклонение ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» от исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, в случае возникновения чрезвычайной ситуации либо пожара на данном объекте, представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, их имущества.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не было представлено доказательств, в силу которых в иске прокурору необходимо отказать.

Суд находит требования прокурора основанными на законе и удовлетворяет заявленные исковые требования.

Согласно пункту 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Учитывая изложенное, суд полагает, что срок для выполнения ответчиком проведения указанных работ в течение 6-ти месяцев является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Доказательств для иного вывода в материалы дела не представлено.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 103, 167194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» в течение 6-ти месяцев с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан на объекте по адресу: <адрес> выразившиеся в следующем:

- на объекте с массовым пребыванием людей ширина эвакуационных выходов, ведущих с этажей на 1-ю лестницу (согласно представленного плана 1- го этажа пом. 1/15.9 - далее «красная» лестница), 2-ю лестницу (согласно представленного плана 1-го этажа цом.1/15.4 - далее «желтая» лестница) и 3-ю лестницу (согласно представленного плана 1-го этажа пом. IX/13.6 - далее фабричная лестница) менее 1.2 метра (по факту 0.9 м и 0.8 м);

- ширина лестничных маршей «желтой», «красной» лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1.2 (по факту 1.13 м и 1.14 м).

Обязать ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» устранить в течение 6-ти месяцев с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан на объекте по адресу: <адрес> выразившиеся в следующем:

- во внутреннем дворе допущено возведение пристроенного здания административно хозяйственного назначения IV степени огнестойкости класса конструктивной опасности СО к основному зданию III степени огнестойкости класса конструктивной опасности С1 без соблюдения требуемого противопожарного расстояния;

- помещения административного назначения, расположенные на 2-м этаже пристройки не обеспечены нормативными эвакуационными выходами, отвечающими требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам в соответствии с требованиями ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008;

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний наружной маршевой пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания.

Обязать ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» в отношении объектов по адресам: <адрес> в течение 6-ти месяцев с момента вступления в силу решения суда:

- провести обследование, категорирование и паспортизацию в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235;

- в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, оформить и согласовать акты обследования и категорирования, разработать, согласовать и утвердить паспорта безопасности объектов (территории);

- в соответствии с актами обследования и категорирования объектов с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования разработать перечни мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории);

- организовать функционирование системы видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2019