Решение № 2А-663/2019 2А-663/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-663/2019

Административное дело № 2а-663/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 23 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району в лице ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее по тексту - ОМВД России по Аскизскому району) в лице врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости, то есть сроком до 12.09.2020, с назначением административного ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.04.2007 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, 02.10.2012 освобождена из мест лишения свободы постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.09.2012 условно-досрочно на 1 год 2 месяца 12 дней. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, в связи с чем 28.09.2018 привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, 24.10.2018 - по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования уточнила и по доводам, изложенным в административном иске, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть сроком до 02.10.2020, с назначением административного ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска, согласившись с установлением в отношении нее административного надзора с вышеуказанным административным ограничением.

Участвующая в судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономическогоблагосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Из материалов дела следует, что ФИО2 родилась <дата рождения> в <место рождения>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.04.2007 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое осуждена ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

По постановлению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.09.2012 ФИО2 освобождена 02.10.2012 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 12 дней.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.04.2007 будет погашена 02.10.2020.

Судом установлено, что административный ответчик в течение года совершила два административных правонарушения, в том числе одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, одно правонарушение против порядка управления.

В связи с этим, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от 28.09.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ.

Постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 26.10.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Согласно части 1 названной статьи Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с сожителем, официально не трудоустроена, замечена в употреблении спиртных напитков, привлекалась к уголовной и административной ответственности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость (справка-характеристика начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 12.08.2019).

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные.

С учетом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по Аскизскому району удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 02.10.2020 с назначением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженки <...>, административный надзор сроком до 02.10.2020.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров