Решение № 2-2263/2018 2-2263/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2263/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 октября 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Е.А. Александровой

При секретаре Е.Н. Копаневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.<адрес>, администрации <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнения исковых требований, просит признать действия главы администрации <адрес> по закреплению за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признать Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признать действия главы администрации муниципального образования р.<адрес> по закреплению за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признать Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования р.<адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признать право на обеспечение жилым помещением в качестве лица, относящегося к категории граждан (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), признать право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать мэрию <адрес> предоставить специализированное жилое помещение, заключаемое сроком на пять лет, в виде жилого дома или благоустроенной квартиры, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. жилое помещение за счет средств бюджета субъекта – <адрес>, обязать Министерство труда и социального развития <адрес>, Министерство финансов и налоговой политики <адрес> предоставить за счет средств субъекта <адрес> для приобретения жилья ФИО1 Кроме этого, истец просит признать уважительными причины пропуска срока для признания права на обеспечение жильем, считать срок исковой давности для обращения в суд – не пропущенным.

В обоснование искового заявления указывает, что в 1997 году истец была определена в государственное учреждение общественного воспитания. Отец истца умер в 1995 году, мать – лишена родительских прав в 1996 году на основании решения суда. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за Аношенко (ранее ФИО3) М.Е. закреплено жилое помещение по месту проживания родителей по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась и проживала в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в Барышевском детском доме, в период с 2005 г. по 2006 г. - проходила обучение в Болотнинском педагогическом колледже. В 2006 году после выпуска из Болотнинского педагогического колледжа, когда истцу исполнилось 18 лет, она вместе с заведующей Барышевского детского дома – Бэр И.А. обратились администрацию р.<адрес> по вопросу предоставления жилой площади истцу в связи с тем, что закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было разрушено, а в указанном доме проживала мать истца, которая вела аморальный образ жизни, вместе со своим сожителем. После этого истец обратилась в администрацию р.<адрес>, где ей обещали помочь решить жилищный вопрос, так как истцу негде было жить и она была вынуждена арендовать жилое помещение. Кроме этого, в администрации р.<адрес> ей посоветовали сделать регистрацию по месту закрепления жилого дома, что истец и сделала. В период с 2007 г. по 2009 г. истец интересовалась в администрации р.<адрес> решением ее жилищного вопроса, однако ничего не решалось. В 2010 году, после смерти матери истца, в администрации р.<адрес> после обращения, истцу посоветовали оформить жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, от чего истец отказалась. В 2013 года истец обратилась с заявлением в мэрию <адрес> о включении в список подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на что ей был дан ответ об обращении по месту постоянного проживания. В 2014 году истец оформила право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, о чем было вынесено решение суда.

Полагая свои права нарушенными, а также считая, что достижение лицом 23-летнего возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было получено, обратилась с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения поддержала, просила указанные требования удовлетворить.

Представители истца – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, допущенная по устному ходатайству истца, также поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме этого, заявила о пропуске истцом исковой давности в отношении требований о признании действий главы администрации <адрес> по закреплению за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, а также о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представители ответчика – администрации р.<адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме этого, заявили о пропуске истцом исковой давности в отношении требований о признании действий главы администрации муниципального образования р.<адрес> по закреплению за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, а также требования о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования р.<адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, просили применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика мэрии <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 77-78, том 1).

Представитель ответчика министерства труда и социального развития <адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 74-76, том 1).

Представитель ответчика <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 71-73, том 1).

От представителя ответчика министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание поступил письменный отзыв, в котором просят о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 190-191, том 1).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцу (ранее фамилия ФИО3) после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия – Аношенко (л.д. 21, том 1).

Отец истца – ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, том 1), мать истца – ФИО13 на основании решения Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО14 (л.д. 11-12, том 1).

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>, ФИО14 направлена в государственное учреждение общественного воспитания, этим же постановлением за ней закреплено жилое помещение по месту проживания родителей по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 9, том 1).

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась и проживала в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в Барышевском детском доме (л.д. 14, 15, том 1), в период с 2005 г. по 2006 г. - проходила обучение в Болотнинском педагогическом колледже (л.д. 16, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации МО р.<адрес> ФИО15 составлен акт жилищно-бытовых условий о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, закрепленное за ФИО14, находится в очень санитарном состоянии и совсем непригодно для проживания (л.д. 17, том 1).

Постановлением главы администрации муниципального образования р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО14 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 22, том 1).

Также судом установлено, что за ФИО1 в судебном порядке признано право собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в р.<адрес> на основании искового заявления истца, что усматривается из решения Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу (л.д. 25-27, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.<адрес> районного суда <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка на территории р.<адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 30-32, том 1).

Как пояснила в судебном заседании истец и усматривается из представленных документов, она впервые обратилась с письменным заявлением о предоставление ей жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Президента РФ. Ответом ей было разъяснено и рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления по месту проживания с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, при наличии оснований, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (л.д. 163, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию Коченевского районного суда <адрес> о включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на что было отказано, так как истец достигла возраста 23 лет (л.д. 24, том 1).

Кроме этого, на сновании ответа администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано о включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как истец достигла возраста 23 лет (л.д. 92-95, том 1).

Также истец обращалась в мэрию <адрес> о предоставлении ей жилого помещения. В ответе указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем было отказано (л.д. 146, том 1).

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из статьи 1 указанного Федерального закона следует, что к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих право на дополнительные гарантии в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

В данном случае указанные требования Закона истцом соблюдены не были. До достижения 23 лет ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилья не встала, с соответствующим заявлением в уполномоченные органы не обращалась. Впервые с соответствующим заявлением истец обратилась в администрацию Президента РФ по достижении ей 26 лет. После этого, ФИО1 в 2016 году обратилась в администрацию <адрес>, а затем в 2017 г. – в администрацию р.<адрес> и в мэрию <адрес>.

В исковом заявлении истец просит признать уважительными причины пропуска срока для признания права на обеспечение жильем, считать срок исковой давности для обращения в суд – не пропущенным. Вместе с тем, истцом не приведены уважительные причины пропуска срока для обращения с заявлением, за исключением тех причин, которые связаны с незаконным закреплением за ней жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Между тем, после достижения совершеннолетия на протяжении оставшихся 5 лет до достижения 23-летнего возраста ФИО1 не была лишена возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки ее на учет для получения жилья, однако свое право не реализовала.

В силу ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их неиспользования.

Иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, как то: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет, попытки встать на учет нуждающихся были, но отказано в связи с отсутствием необходимых документов, истцом не приведено и доказательств об этом не представлено.

Ссылки на свидетельские показания, в частности свидетеля ФИО16, которая показала, что истец обращалась в органы опеки и попечительства в р.<адрес> о предоставлении ей жилого помещения, судом не принимаются, так как законом предусмотрен четкий порядок заявительного характера, что предполагает обращение с письменным заявлением. Кроме того, свидетель ФИО17 – заведующая детского дома, в котором находилась ФИО1, показала, что каких-либо заявлений она вместе с истцом не составляла.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что в силу положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ - до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, по смыслу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) одним из обязательных условий предоставления лицам указанной категории жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что ранее действующая редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на момент достижения ФИО1 возраста 18 лет не предоставляло ей право на обеспечение жилым помещением как ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как за истцом было закреплено жилое помещение на основании постановления администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое отвечало требованиям закона о пригодности для проживания в нем.

Ссылки истца на акты обследования жилищных условий, в частности от ДД.ММ.ГГГГ, не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего признание жилого дома непригодным для проживания либо признания его аварийным. Так, указанный акт составлен специалистом администрации МО р.<адрес>, содержащий свое мнение в ходе обследования жилого помещения. При этом, в указанном акте не указан процент износа, а доказательств того, что специалист обладает специальными знаниями и навыками по оценке и обследованию жилых помещений, не представлено. Кроме этого, ссылки истца на акты обследования условий от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, также не подтверждают непригодность спорного жилого помещения для проживания. Так, указанные акты составлены специалистами органа опеки для предоставления в суд по делу о лишении родительских прав в отношении матери истца. Таким образом, в указанных актах фиксировалось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по отношению к ребенку и как следствие указание на то, что в доме требуется капитальный ремонт. Ссылки истца на показания свидетеля ФИО18, который указал, что <адрес> находится в разрушенном состоянии и по его мнению совсем не пригоден для проживания, суд не принимает в качестве допустимого доказательства по делу. Так, указанные пояснения ФИО18 оформлены в виде заявления и удостоверены нотариусом. Вместе с тем, ФИО18 не был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, судом не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем суд не принимает данное доказательство в качестве свидетельских показаний. Рассматривая данное заявление как письменное доказательство, суд полагает, что в указанном документе выражено субъективное мнение ФИО18, в связи не может быть отнесено к предмету рассматриваемого спора по делу.

При этом дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 159-ФЗ в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, с учетом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Доводы ФИО1 на то, что возвращение ее после окончания педагогического колледжа в 2006 году в ранее занимаемое и закрепленное за ней жилое помещение противоречило ее интересам, судом отклоняются на основании следующего.

Действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено новое правовое регулирование вопросов обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан.

При этом положения пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признаны утратившим силу, одновременно введена в действие ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая, что предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что истец не относилась к числу граждан, поименованным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ - до ДД.ММ.ГГГГ), на нее распространяется действие п. 1 ст. 8 указанного Закона в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ей жилого помещения, так как ФИО1 не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Кроме этого, у истца имеется в собственности жилое помещение, которое ранее за ней закреплено по месту жительства родителей.

Рассматривая требования истца о признании действий главы администрации <адрес> по закреплению за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признании действий главы администрации муниципального образования р.<адрес> по закреплению за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования р.<адрес> в части закрепления за ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> – незаконным, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Ответчиками - администрацией <адрес>, администрацией р.<адрес> заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении данных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как усматривается из искового заявления, истец с 2006 года знала о том, что за ней закреплено спорное жилое помещение, так как после окончания педагогического колледжа, она приехала по месту закрепления за ней жилого помещения.

Вместе с тем, с исковым заявлением истец обратилась с указанными требованиями только в 2018 г., то есть по истечении 12 лет.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, при этом причины уважительности пропуска срока, истцом не заявлены. Кроме этого, в 2006 году истец уже находилась в совершеннолетнем возрасте и была дееспособна для осуществления своих прав.

Рассматривая требования истца в данной части иска по существу, суд также не находит оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Оспаривая Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования р.<адрес> в части закрепления за истцом жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес>, истец указывает, что спорное жилое помещение не могло быть за ней закреплено, так как оно не соответствовало условиям проживания в нем.

Вместе с тем, истец самостоятельно обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанное жилое помещение, обратившись за квалифицированной помощью юриста. При этом, в решении Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 зарегистрирована в указанном доме с 2006 года, проживает постоянно, пользуется имуществом, произвела необходимый ремонт в доме, однако не успела оформить наследство, в связи с чем обратилась в суд для признания права собственности на наследственное имущество в виде <адрес> в р.<адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала на указанное жилое помещение право собственности, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 49, том 1).

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания постановления главы администрации <адрес> и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования р.<адрес> в части закрепления за истцом жилой площади по адресу: <адрес>, р.<адрес> незаконным, так как истец самостоятельно реализовала свое право для признания права собственности на указанное помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации р.<адрес>, администрации <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «15» октября 2018 года.

Судья Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>