Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-163/2018

Дело №2а-163/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 14 сентября 2018 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием:

представителя административного истца, ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1, участвующей в деле по доверенности,

помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Теньгушевского районного суда Республики Мордовия с использованием средств видеоконференц - связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебно- профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований, изложенных в административном иске, указал, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, до осуждения проживавший по адресу: <адрес>, сведения о регистрации отсутствуют, ранее судим 23 мая 1997г. Мурманским областным судом по п.п. «г, е, н» ч.2 ст. 102 УК РСФСР, п.п. «а, б, д» ч.2 ст. 146 УК РСФСР к 12 годам лишения свободы.

Отбывает наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 9 июня 2003г., которым осужден по ч.4 ст.111 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Мурманского областного суда от 23 мая 1997 года в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27 апреля 2007г. постановлением Зубово- Полянского районного суда РМ срок наказания снижен до 15 лет 10 месяцев лишения свободы.

28 апреля 2008г. постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия переведен на тюремный вид режима сроком на 3 года.

6 мая 2011г. постановлением Фрунзенского районного суда г. Владимир срок наказания снижен до 15 лет 9 месяцев.

Начало срока 4 февраля 2003г. Конец срока ДД.ММ.ГГГГг.

Находясь в СИЗО-2 г. Москвы режим содержания под стражей нарушал, за что наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 5 сентября 2003г. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке. 21 января 2007г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 1 февраля 2007г. переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 25 сентября 2011г. Установленный порядок отбывания наказания нарушал. Поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 31 июля 2018г. Установленный порядок отбывания наказания нарушает. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением. В коллективе осужденных уживчив. Поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными. По приговору суда иска не имеет. Вину по приговору суда признал частично. В общении с представителями администрации сдержан. К имуществу колонии относится безразлично. С близкими родственниками связь поддерживает. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется отрицательно, так как имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Осужденный ФИО2 согласно приговора Бутырского районного суда г. Москвы от 9 июня 2003г. преступление совершил при опасном рецидиве преступлений.

3 сентября 2004г. постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия приговор Бутырского районного суда пересмотрен, в действиях осужденного признан опасный рецидив.

Просит вынести решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 3 ноября 2018г. и в отношении него установить административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра по местному времени; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца, ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 в судебном заседании административный иск ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержала полностью. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 отказался участвовать в судебном заседании, что в силу статей 150, 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

О дате, месте, времени рассмотрения дела был извещен своевременно.

Помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовии Овтин Н.А. просил требования об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра по местному времени; запрещения выезда за установленные судом пределы территории удовлетворить, в удовлетворении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них отказать.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А., изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Закона, административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ( в ред. от 29 июля 2017г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ст. 228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.324.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 23 мая 1997г. Мурманским областным судом, с учетом изменений, внесенных в него Президиумом Верховного суда РФ от 8 августа 2001г. и постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2007г. был осужден по п.п. «г, е, н» ч.2 ст. 102 УК РСФСР, по п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ (в ред. ФЗ №162 от 8 декабря 2003г.) к 11 годам лишения свободы без конфискации имущества.

Отбывает наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 9 июня 2003г., с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2007г., Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2011г., которым осужден по ч.4 ст.111 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Мурманского областного суда от 23 мая 1997 года в виде 15 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного ФИО2 признан в опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 13 июня 1996г.) совершенные ФИО2 преступления относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу положений ч. 2 ст. 3, п. 2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок отбытия наказания ФИО2 в виде лишения свободы истекает 3 ноября 2018г.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Закона, действующего на дату совершения ФИО2 преступления по ч.4 ст. 111 УК РФ,

судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указан перечень административных ограничений, который может быть установлен при административном надзоре в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, в данном случае на ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, и суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, установить над ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае 8 лет.

В целях осуществления контроля за поведением ФИО2 следует установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня по местному времени; запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области.

Суд, устанавливая в отношении ФИО2 указанные ограничения, исходит из следующего.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно ч.2 ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. является обязательным.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня по местному времени направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд в отношении ФИО2 устанавливает административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Москвы и Московской области по тем основаниям, что согласно имеющегося в материалах личного дела заявления, он после освобождения из исправительного учреждения желает избрать местом жительства г. Москву. Однако сведения о его регистрации в г. Москва отсутствуют.

Суд считает, что в отношении ФИО2 не следует устанавливать ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, так как массовыми мероприятиями понимаются спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно- зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно- политического характера. При этом судом также учитывается, что ФИО2 преступления были совершены не во время проведения массовых мероприятий.

Согласно ч.5 ст. 173.1 УИК РФ при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, сведения о регистрации отсутствуют, административный надзор на срок погашения судимости, составляющий 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня по местному времени; запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М. Вельматкина