Постановление № 5-15/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело N 5-15/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 26 февраля 2020 года

Республика Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, гражданина Республики Таджикистан,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося 11 <данные изъяты>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2020 года в 20 часов 20 минут в ходе проверки документов сотрудниками ОВМ МО МВД России «Верхнеуслонский по адресу: Республика Татарстан, <...> «а», выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого в ходе проверки документов установлено факт нахождения на территории Российской Федерации (РТ) с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации, без миграционного учета, и уклонение от выезда из Российской Федерации при истечении определенного срока пребывания, а именно с 08 февраля 2019 года, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом от него отводов, ходатайств не поступило. ФИО1 заявил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаивался, суду пояснил, что знал о том, что должен был выехать за пределы Российской Федерации до 08 февраля 2020 года, однако причину невыезда пояснить не смог. Его супруга и дети проживают по адресу: Россия, <...>, при этом его дети проживают без регистрации. Просит не выдворять его из России.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения патента иностранный гражданин должен представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом № 34 от 25 февраля 2020 года об административном правонарушении ФИО1, объяснениями самого ФИО1, информацией СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», рапортом начальника отделения по ОВМ МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2, рапортом ИДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО3

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и не вызывают у суда сомнений. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание вины и раскаяние, наличие малолетних детей.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в последний раз 14 мая 2019 года по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, который до настоящего времени им не исполнено, что согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения;

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Приведенные нормативные положения в их толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного заработка и отсутствие средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.Д. Валеев