Решение № 2-405/2020 2-405/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-405/2020

Дело №

Категория дела 2.209 - Прочие исковые дела

-> прочие (прочие исковые дела)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО8,

в интересах ФИО1,

ФИО2 <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к ФИО2 <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО1 к ФИО2 <адрес> Республики Крым, в котором просит обязать ФИО2 <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования ФИО2 <адрес> жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой по предмету исполнения ФИО2 <адрес> Республики Крым требований законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановления ФИО5 Чернышевского сельского поселения ФИО2 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № последний включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения водителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит в списке лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, под номером 17.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм законодательства, ФИО1 на сегодняшний день жилой площадью ФИО5 муниципального образования <адрес> Республики Крым не обеспечен.

В 2015 года он окончил свое обучение в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Раздольненская школа-гимназия № им. Л.Рябики» ФИО2 <адрес> Республики Крым, проживает на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым у родственников.

В связи с указанным последний за защитой своих нарушенных прав ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру района мотивируя свои доводы тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, имеет в соответствии с действующим законодательством право на внеочередное предоставление жилого помещения. В настоящее время нуждается в жилом помещении. Своего жилья, принадлежащего на праве собственности, а также по договору социального найма у него не имеется.

По вопросу обеспечения жилым помещением с соответствующим заявлением обращался в ФИО2 <адрес> Республики Крым по результатам рассмотрения которого в предоставлении жилого помещения было отказано в виду недостаточности денежных средств выделенных в 2020 году на данные нужды.

На сегодняшний день ФИО1 не обеспечен жилой площадью ФИО5 муниципального образования ФИО2 <адрес>, проживает на территории муниципального образования ФИО2 <адрес> Республики Крым, однако, жилого помещения в собственности, а также предоставленного по договору социального найма, у него имеется. В связи с чем, вынужден проживать у родственников либо осуществлять съем жилого помещения, в том числе за счет собственных средств, что является грубым нарушением его жилищных прав и законных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования просил удовлетворить.

ФИО2 <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО9 с исковым заявлением не согласна поскольку расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения нет.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела №, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя их следующего.

Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>».

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 « Об обеспечении жилыми помещениями детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком сиротой, поскольку решением ФИО2 районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, его мать ФИО3 лишена родительских прав (л.д.14).

Отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно аттестата об основном общем образовании 08227000013141 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2 <адрес> Республики Крым пгт.Раздольное в 2015 году (л.д.13).

Согласно постановления ФИО5 Чернышевского сельского поселения ФИО2 <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.16).

Согласно постановления ФИО2 <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении уточненного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма за счет средств бюджета Республики Крым в ФИО2 <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в приложении под № значится ФИО1 (л.д.17-21).

Суд, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательства, собранные в ходе рассмотрения дела, приняв во внимание пояснения прокурора, ФИО1 и ФИО2 ответчика, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014; проанализировав установленные обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на ФИО2 <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 благоустроенное жилье.

Истцом, его ФИО2 в судебном заседании не доказана объективная нуждаемость ФИО1 в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения.

Доказательств того, что ФИО1 иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности не имеет суду не представлено в материалы дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 истца ФИО10 ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела по имеющимся в материалах дела документам, не настаивала на истребовании из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информации о наличии у ФИО1 жилого помещения на праве собственности.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч.1 и 4 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, судебные расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, суд считает необходимым государственную пошлину отнести на счет государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к ФИО2 <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -

Копия верна

Судья

Секретарь