Решение № 2А-1241/2025 2А-1241/2025~М-577/2025 М-577/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-1241/2025

УИД 24RS0002-01-2025-001042-97

№2а-1241/2025/


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установленных решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.12.2023 года, требования мотивированы тем, что 19.03.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН Мо МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно 27.11.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за курение в общественном месте в поезде сообщением Москва-Улан-Удэ, 06.12.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за курение в общественном месте в поезде сообщением Москва-Улан-Удэ, ему назначено наказание в виде административного штрафа по 500 руб. по каждому. ФИО1 проживает по адресу Ачинский район, д. Игинка длительное время, по месту проживания характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности в ночное время. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края (л.д.5).

Копия административного искового заявления направлена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 почтовой связью 05.03.2025 года (л.д. 23).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №32 от 23.12.2024 г. сроком по 31.12.2025 года (л.д. 24), диплома №105531 0437731 от 11.06.2021 г. (л.д.25), надлежащим образом уведомленный о дате и месте слушания дела (л.д. 27), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 28).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела судебным извещением по месту жительства (л.д.27), в суд не явился, ходатайств, заявлений, возражений по иску не представил, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частиному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 08.12.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-9).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22.02.2024 года по отбытии срока наказания (л.д.21).

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27 декабря 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28.06.2027 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10-11).

19.03.2024 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.12).

21.03.2024 года ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.13, 14).

По приговору от 08 декабря 2014 года судимость не снята и не погашена.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора, ФИО1 два раза были допущены административные правонарушения при отбывании административного надзора и административных ограничений, он был привлечен к административной ответственности постановлениями МО МВД России «Ачинский» от 27.11.2024 года, от 06.12.2024 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за курение в общественном месте в поезде сообщением Москва-Улан-Удэ, ему назначено наказание в виде административного штрафа по 500 руб. по каждому (л.д.15, 16).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 проживает по адресу: Ачинский район, <адрес>, <адрес> длительное время, по месту проживания характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, склонен к совершению административных правонарушений (в период административного надзора привлекался по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ), требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 22).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленного решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.12.2023 года административного ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершение им в период административного надзора двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в поезде дальнего следования, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края, которые будут способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени;

- запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко