Решение № 2А-2280/2020 2А-2280/2020~М-2101/2020 М-2101/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2280/2020

Дело № 2а-2280/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - ФИО2,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

судимого:

-приговором Оленинского районного суда Тверской области от 28.04.2014 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на три года с установлением ограничений: - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра; - запретить выезд за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование заявления указано, что ФИО5. осужден приговором Оленинского районного суда Тверской области от 28.04.2014 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 13.05.2014.

Начало срока наказания – 08.11.2013.

Зачет: с 06.11.2013 по 07.11.2013 (включительно).

Конец срока отбытия наказания – 05.11.2020.

Осужденный ФИО4 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл для отбывания наказания 21.05.2014 из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области.

На производственной зоне учреждения не трудоустроен. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ привлекается согласно графику.

С 10.09.2014 был поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства».

К режиму содержания, установленному в местах лишения свободы, относится не всегда должным образом. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. С 27.06.2015 за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но на беседы воспитательного характера реагирует не всегда адекватно, в ходе чего не всегда делает правильные выводы.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 обучался в ФКПОУ №51 по профессии «Швея 2 разряда». С 23.11.2016 переведен на обычные условия отбывания наказания. В общении с администрацией ИУ вежлив. По характеру скрытен, малообщителен, в общении с другими осужденными конфликтен. В коллективе осужденных уважением не пользуется. С родственниками отношения поддерживает путем переписки.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, просит установить надзор с возложением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме. При этом указал, что срок надзора просит установить на три года с указанными в иске ограничениями. Также пояснил, что ФИО4 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имел 4 поощрения, имел 22 взыскания, которые погашены по сроку давности, действующих взысканий не имеет. За последний период, осужденный не имел поощрений. За период отбывания наказания переводился на строгие условия отбывания наказания. В 2016 году был переведен на обычные условия. При это решение по назначению срока надзора и ограничений оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора. Подтвердил, что во время отбытия наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. При этом просил уменьшить ограничения, т.к. после отбытия наказания он намерен трудоустроиться на железнодорожные пути, график работы сменный - 2 недели через 2 недели, и ограничения надзора могут затруднить его работу. Также указал, что работа на железнодорожных путях может быть связана с выездом за пределы г. Ржева. Подтвердил, сведения, указанные в справках о поощрениях и взысканиях. Пояснил, что с конца 2018 года поощрения не получал, т.к. в отряде не было возможности трудоустроиться, ранее отбывал на строгих условиях отбывания наказания. После отбытия наказания намерен убыть по месту жительства своей матери в <адрес> Хронических заболеваний, инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковое заявление законное, обоснованное и подлежит удовлетворению в полном объеме, с установлением административного надзора на срок 3 года с установлением ограничений, указанных в иске.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО4 осужден приговором Оленинского районного суда Тверской области от 28.04.2014 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 13.05.2014.

Начало срока наказания – 08.11.2013, конец срока отбытия наказания, с учетом зачета времени – 05.11.2020. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО4 по приговору от 28.04.2014 отнесено законом как особо тяжкое преступление.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 27.06.2015, осужденный ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждено в суде осужденным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО4, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл для отбывания наказания 21.05.2014 из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области.

На производственной зоне учреждения не трудоустроен. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ привлекается согласно графику. С 10.09.2014 был поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». К режиму содержания, установленному в местах лишения свободы, относится не всегда должным образом. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. С 27.06.2015 за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 23.11.2016 переведен на обычные условия.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но на беседы воспитательного характера реагирует не всегда адекватно, в ходе чего не всегда делает правильные выводы. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 обучался в ФКПОУ №51 по профессии «Швея 2 разряда».

При этом суд учитывает, что согласно справке о взысканиях осужденный ФИО4 за период отбытия наказания имеет 22 взыскания (в период с 23.04.2014 по 12.12.2019), которые погашены по сроку давности. Согласно справке о поощрениях осужденный за весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения (с 13.02.2017 по 26.11.2018).

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО4 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем административного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО4 после отбытия наказания по приговору от 28.04.2014 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала, при этом суд учитывает сведения, указанные в справках, в том числе, что за весь период отбывания наказания осужденный ФИО4 имел 4 поощрения (13.02.2017 по 26.11.2018), при этом имел 22 взыскания, из которых 11 раз взыскание было назначено в виде выдворение в ШИЗО, и с учетом характеризующего материала, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений, при этом суд считает возможным в отношении установления ограничений удовлетворить заявление частично, а именно в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, с учетом наличия регистрации, места жительства, а также намерения трудоустроиться.

Что касается пояснения ФИО4 о том, что ему необходимо будет выезжать по трудовым обязанностям за пределы г. Ржева Тверской области, то с учетом указанного Федерального закона орган внутренних дел вправе дать разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе с решением вопросов трудоустройства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории – г. Ржева Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2020.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Дело № 2а-2280/2020