Решение № 2-2141/2018 2-379/2019 2-379/2019(2-2141/2018;)~М-1809/2018 М-1809/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-2141/2018

Дело №2-379/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Пиногоровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 к настоящему времени достиг возраста шестидесяти лет и является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при назначении пенсии Управлением ПФР по Павловскому району было принято решение не принимать в подсчет страхового стажа ФИО1 периодов работы в Тресте №1 «Горьковоблремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Вачском ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке имеются записи о приеме и увольнении за подписью ответственного лица и печатью учреждения, которые сделаны своевременно, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с номером и датой. Дата приема на работу оформлена правильно без исправлений.

Во время работы истца начальником РСУ сдавались объекты капитального строительства на документации стояла подпись истца, как начальника РСУ в архиве сохранились документы: решение об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию пристроя к аптеке в р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ; письмо о назначении государственной приемной комиссии для сдачи в эксплуатацию аптеки р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Вачского районного совета о назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию пристроя к аптеке р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ года. Все документы заверены заместителем главы администрации Вачского района.

Сохранились в архиве статьи из газеты «Ленинский путь» с датами ДД.ММ.ГГГГ г.г., где упоминается фамилия истца, как начальника РСУ. Копии статей из газеты заверены Вачским архивом и заместителем главы администрации Вачского района.

В настоящее время организация РСУ ликвидирована. При обращении в различные архивы выданы справки о том, что документов по РСУ нет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд включить в трудовой стаж работы для начисления пенсии по старости периоды работы в РСУ р.п. Вача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление ПФР по Павловскому району произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дал пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного Фонда по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца, пояснения представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ст.8 Закона №400-ФЗ).

В силу положений ст.11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ, составляет 9 лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст., ст.11 и 12 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015 года).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусмотрены п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено и подтверждается материалами выплатного пенсионного дела, представленного ответчиком в рамках судебного разбирательства, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по Павловскому району за № ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно с учетом страхового стажа.

При этом, как следует из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, ответчиком не включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы истца в «Тресте №1 Горьковоблремстрой» в должности начальника Вачского ремонтно-строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Ремонтно-строительном участке р.п. Вача в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика во включении указанных периодов в страховой стаж истца мотивирован тем, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно: печать на записи об увольнении из Треста №1 «Горьковоблремстрой» не соответствует наименованию организации, на записи о приеме на работу в РСУ р.п. Вача отсутствует наименование организации, дата увольнения исправлена.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал РСУ р.п. Вача в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от должности <данные изъяты> по переводу на другую работу и принят на должность <данные изъяты>.

Из справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ ГАНО документов по личному составу, следует, что документы по личному составу Вачского РСУ треста №1 «Горьковоблремстрой» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, предоставить справки о стаже ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Однако истцом в рамках судебного разбирательства представлены решение об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию пристроя к аптеке в р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ; письмо о назначении государственной приемной комиссии для сдачи в эксплуатацию аптеки р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Вачского районного совета о назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию пристроя к аптеке р.п Вача от ДД.ММ.ГГГГ. Все документы заверены заместителем главы администрации Вачского района.

Из представленных документов усматривается, что во время работы ФИО1 в должности <данные изъяты> Вачского РСУ сдавались объекты капитального строительства, на представленной документации имеется подпись ФИО1, как <данные изъяты> Васчкого РСУ.

Кроме того, истцом в рамках судебного разбирательства представлены статьи из газеты «Ленинский путь» с датами ДД.ММ.ГГГГ г.г., где упоминается фамилия истца, как начальника РСУ. Копии статей из газеты заверены Вачским архивом и заместителем главы администрации Вачского района.

Обстоятельства, изложенные истцом, в рамках судебного разбирательства также подтверждены показаниями свидетеля К. А. В.., который пояснил суду, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Вачском РСУ. На тот период времени ФИО1 также работал в Вачском РСУ в должности <данные изъяты>.

Как указывалось выше, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Недобросовестное ведение работодателем кадрового делопроизводства на предприятии, не может служить основанием для лишения работника пенсионных прав, периоды работы объективно подтверждены, основным документом, подтверждающим сам факт работы, является трудовая книжка. Оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, по мнению суда, не может влиять на право истца на включение спорных периодов работы в общий трудовой стаж, так как обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не усматривается.

Ответчиком со своей стороны каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды его работы в «Тресте №1 Горьковоблремстрой» в должности <данные изъяты> Вачского ремонтно-строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Ремонтно-строительном участке р.п. Вача в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Толкование действующих норм, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч., ч.1,2 ст.19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Поскольку суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в его трудовой стаж периодов работы в «Тресте №1 Горьковоблремстрой» в должности <данные изъяты> Вачского ремонтно-строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Ремонтно-строительном участке р.п. Вача в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вытекающие из них требования о возложении на УПФ Р ПО Павловскому району обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов, по мнению суда, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит необходимым взыскать с ответчика УПФ РФ в пользу истца ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить.

Включить в трудовой стаж работы ФИО1 для начисления пенсии по старости периоды работы в «Тресте №1 Горьковоблремстрой» в должности начальника Вачского ремонтно-строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Ремонтно-строительном участке р.п. Вача в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ПФР по Павловскому району произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов.

Взыскать с УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов