Решение № 2А-70/2025 2А-70/2025~М-50/2025 М-50/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-70/2025

УИД ___

производство ___


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2025 г. с. Павино.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Арзубовой Д.В., с участием: прокурора Пыщугского района Костромской области Чепасова Д.А., представителя административного истца МО МВД России «Вохомский» по доверенности - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вохомский» о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Вохомский» обратился в Павинский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в период срока административного надзора: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 судима, решением Павинского районного суда Костромской области от 03.09.2024 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения. Решениями Павинского районного суда Костромской области от 11.12.2024, 18.03.2025 ФИО2 на период административного надзора установлены дополнительные административные ограничения. После чего ФИО2 вновь привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что продление административного надзора и установление административного ограничения необходимо для усиления контроля за ФИО2 в целях предотвращения совершения ею преступлений и административных правонарушений, так как с момента освобождения и до настоящего времени ФИО2 постоянного источника доходов не имеет, проживает без регистрации в ..., периодически употребляет спиртные напитки со своим сожителем, а так же в компании иных лиц, что является причиной совершения ею новых административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 против требований административного иска не возражала, согласилась с доводами, приведенными административным истцом. Пояснила, что находится в поисках постоянной работы, проживает на случайные заработки. Выпивает по причине разлада отношений с сожителем ФИО5, но иное жилье подобрать проблематично, так как постоянную работу найти не может, временные заработки составляют не более 3000 в месяц. В настоящее время отбывает обязательные работы, назначенные за совершение административного правонарушения.

Факты совершения правонарушений не отрицает, связывает их с тем, что допускала употребление спиртных напитков.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из правовой позиции, выраженной в п. 41 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Павинского районного суда Костромской области от 19 апреля 2022 г. ФИО2 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 7-9).

Постановлениями Павинского районного суда Костромской области от 22.08.2022 и 22.11.2022 испытательный срок ФИО2 по указанному приговору был продлен (л.д. 10-13).

Постановлением этого же суда от 10 апреля 2023 г. условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания (л.д. 14-15). Освобождена из мест лишения свободы 09.04.2024 по отбытию срока наказания (л.д. 31).

Решением этого же суда от 03.09.2024, вступившим в законную силу 18.09.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 18.09.2027) и административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовой обязанности в ночное время; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) (л.д. 16-17).

Решением этого же суда от 11.12.2024, вступившим в законную силу 26.12.2024, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-19).

Решением этого же суда от 18.03.2025, вступившим в законную силу 02.04.2025, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21-22).

ФИО2 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё на основании решений суда, а так же правами и обязанностями поднадзорного лица, предупреждена о продлении административного надзора судом в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 27-28).

Несмотря на это, за период осуществления надзора, и после установления дополнительного ограничения решением суда от 18.03.2025, ФИО2 вновь четырежды привлекалась к административной ответственности: "__"__ - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей (л.д. 20); дважды "__"__ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение административных ограничений, установленных судом, (отсутствовала по месту жительства в ночное время) к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа (л.д. 23,24) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 25); "__"__ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в пьяном виде к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 26).

Факты совершения административных правонарушений, изложенные в перечисленных выше постановлениях по делам об административных правонарушениях, принятых мировым судьёй судебного участка ___ Павинского судебного района и должностным лицом ПП ___ МО МВД России «Вохомский», административным истцом не обжаловались, постановления вступили в законную силу, при этом, указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора и административных ограничений.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: ..., фактически проживает по адресу: .... По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, так как не имеет постоянной работы, допускает случаи употребления спиртных напитков и совершения административных правонарушений (л.д. 29, 30, 36, 37). Не состоит на учете у врача-нарколога, у психиатра (л.д. 38).

С учетом образа жизни и поведения ФИО2 в период административного надзора, фактов привлечения к административной ответственности за нарушение против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность имеются основания для продления административного надзора на требуемый административным истцом срок и дополнения ранее установленных административных ограничений в целях усиления контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вохомский» удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, на срок с 18 сентября 2027 г. по 17 марта 2028 г., а всего до 3 лет 6 мес. 0 дн.

ФИО2 на период административного надзора установить дополнительное административное ограничение:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья Мочалова Т.А.