Решение № 2-818/2017 2-818/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-818/2017

Дело № 2-818/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «11» августа 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н.С.

при секретаре Платоновой А.Н.

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску Д.А.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы и периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Д.А.В. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж. Свои требования мотивировал тем, что 19.04. 2017 г. он обратился с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе КО по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии. Однако, ему было отказано, основанием отказа послужило то, что у него отсутствует специальный стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией решения от 19.07.2017 г. По мнению УПФ РФ (ГУ), его специальный стаж на момент обращения с заявлением 19.04.2017 г. составляет 23 года 01 месяц 13 дней.

Комиссия в УПФ РФ (ГУ) безосновательно не включила период его военной службы с 03.07.1991 г. по 07.06.1993 г. в рядах Советской армии в специальный трудовой стаж, не смотря на то, что запись о данном периоде его службы имеется в трудовой книжке.

В его специальный стаж были зачтены периоды работы под землей в качестве электрослесаря по ремонту оборудования после демобилизации из армии.

В спорный период времени, а именно - военной службы в рядах Советской Армии, действовало с 03 августа 1972 года - утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N590 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В настоящее время действующее законодательство не предусматривает возможности включения времени прохождения военной службы в специальный саж для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку период его службы в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-11, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-0.

Таким образом, на момент прохождения его службы в Советской армии, действовавшее в тот период правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, его доводы о включении периода военной службы в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются обоснованными. С учетом службы в армии его специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет 25 лет 0 месяцев 17 дней.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области от 19.07.2017 года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ)в городе Таштаголе Кемеровской области включить период его военной службы: с 03.07.1991 г. по 07.06.1993 г. в рядах Советской армии в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Д.А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области от 19.07.2017 года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области включить период его военной службы: с 03.07.1991 г. по 07.06.1993 г. в рядах Российской армии в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области; взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области (государственное учреждение) А.Т.П., действующая на основании доверенности № 1 от 07.02.2017 г., выданной сроком на 1 (один) год, в судебном заседании заявленные Д.А.В. требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 19.04.2017 года Д.А.В. обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № 320503/17 от 19.07.2017 года Д.А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за выслугу лет (требуется 25 лет) (л.д. № 12-13).

Как указано в решении Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № 320503/17 от 19.07.2017 года, специальный стаж ФИО1 составил 23 года 1 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не был зачтен период прохождения истцом военной службы в рядах Российской Армии с 03.07.1991 г. по 02.06.1993 года (л.д. № 8).

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-VII № 3257287 от 21.07.1993 г. (л.д. № 9-11), истец ФИО1:

с 03.07.1991 г. по 02.06.1993 г. проходил службу в рядах Российской Армии;

ФИО1 работал:

с 21.07.1993 по 27.04.1995 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление», АООТ "Таштагольское РУ";

с 29.04.1995 г. по 02.05.1995 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, АООТ «Таштагольское РУ»;

с 05.05.1995 г. по 14.11.1996 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, АООТ «Таштагольское РУ»;

с 08.02.1997 г. по 24.10.1999 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, АООТ «Таштагольское РУ», ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 07.11.1999 г. по 30.02.2000 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 13.02.2000 г. по 02.05.2000 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 21.05.2000 г. по 14.01.2001 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 28.01.2001 г. по 01.04.2001 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 15.04.2001 г. по 07.10.2001 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 21.10.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО КМК "Таштагольский рудник»;

с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ООО Кузнецкий ГОК"Таштагольский рудник»;

с 31.01.2002 г. по 20.11.2002 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ООО Кузнецкий ГОК"Таштагольский рудник»;

с 01.01.2003 г. по 11.12.2003 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ООО Кузнецкий ГОК " Таштагольский рудник»;

с 01.01.2004 г. по 30.06.2004 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ООО Кузнецкий ГОК" Таштагольский рудник»;

с 01.07.2004 г. по 27.12.2011 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО "Евразруда";

с 29.12.2011 г. по 11.04.2015 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО "Евразруда";

с 13.04.2015 г. по 31.12.2016 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО "Евразруда", АО "Евразруда";

с 01.01.2017 г. по 19.04.2017 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, АО "Евразруда".

Судом установлено, что ответчиком рассчитан истцу специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Д.А.В., который составил 23 года 1 месяц 13 дней (л.д. № 12-13).

Как следует из военного билета, Д.А.В. проходил службу в рядах Российской Армии с 03.07.1991 года по 02.06.1993 года -01 год 10 месяцев 29 дней (л.д. № 8).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

При этом, согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подп. "к" п. 109 приведенного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Российской армии с 03.07.1991 г. по 02.06.1993 года, поскольку, как указывалось выше, истец после окончания службы в армии, работал на подземных работах: с 21.07.1993 г. принят в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление» АООТ "Таштагольское РУ" (л.д. № 9).

Период службы истца в рядах Российской армии приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьёй 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии по призыву и утратившего в силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины-граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действующую военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у Д.А.В. в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил, то, соответственно, период прохождения им службы в Вооруженных Силах с 03.07.1991 года по 02.06.1993 года подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истцу на день обращения в Управление пенсионного фонда засчитан льготный страховой стаж 23 года 01 месяц 13 дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Российской Армии с 03.07.1991 года по 02.06.1993 года, который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, льготный стаж Д.А.В. составит более 25 лет.

В связи с чем, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, т.е. с 13.04.2017 года.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления Д.А.В. была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. № 2). Кроме того, согласно квитанции серии АП № 190683 от 31.07.2017 г. (л.д. № 14), истцом, за составление искового заявления была уплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, суд считает, что указанные суммы подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в пользу ФИО1

Таким образом, возмещению истцу Д.А.В. подлежат судебные расходы в сумме <данные изъяты>) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Д.А.В. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № 320503/17 от 19.07.2017 года об отказе в назначении Д.А.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж Д.А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Российской Армии с 03.07.1991 года по 02.06.1993 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.04.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в пользу Д.А.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Судья Н.С. Башмакова.

Решение в окончательном виде изготовлено 15.08.2017года