Постановление № 5-334/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-334/2020

УИД: 61RS0010-01-2020-001432-20

Дело № 5-334/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Заярная Н.В., рассмотрев в помещении Батайского городского суда Ростовской области по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

22.04.2020 года в 12.20 часов в период введённого распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 режима повышенной готовности, ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>», что не соответствовало правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV (распоряжение Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43), игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417) в части исполнения ограничений, установленных ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не имея оснований, предусмотренных п. 1.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (с изм. от 15.04.2020 года № 357), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>». О режиме самоизоляции он знает из средств массовой информации, 22.04.2020 года он приехал в магазин, чтобы забрать документы, в магазине, кроме него, никого не было. Однако в магазин зашли сотрудники полиции, которые составили материал об административном правонарушении.

Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22.04.2020 года, протоколом осмотра помещения, территории от 22.04.2020 года, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, объяснениями ИП ФИО1, фототаблицей и другими материалами дела об административном правонарушении, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года № 2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года № 1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 определён комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Пунктом 1.3 Постановления временно приостановлена на территории Ростовской области работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов и т.п.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывая характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде предупреждения в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Заярная Н.В.

Постановление принято судом 03 июля 2020 года.