Решение № 2А-716/2019 2А-716/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-716/2019

Дело № 2а-716/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием прокурора Аникиной В.О.

При секретаре Адаричевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит запретить ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и путем изъятия органами ГИБДД у него водительского удостоверения. В обоснование иска указал на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОНД» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом «<данные изъяты>. Сведений о стойкой ремиссии нет». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами. ФИО1, страдающий заболеванием наркомания, при отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен, поскольку зависимость от наркотических средств может привести к расстройствам поведения, послужить причиной дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по почте (л.д.21), доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.22).

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-копии сведений).

Согласно ответу ГБУЗ НСО «НОКНД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-копия) ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ НСО «НОКНД» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>. Стойкая (трехлетняя) ремиссия на сегодняшний день не установлена. Заболевание ФИО1 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <адрес> к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами путем изъятия у него водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2019г.

Судья:/подпись/ И.Е. Ворслова

Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела № 2а-716/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска

Решение суда не вступило в законную силу «_____»________________________201___г.

Судья: И.Е. Ворслова

Секретарь: А.В.Адаричева