Решение № 02А-1519/2025 02А-1519/2025~МА-1491/2025 МА-1491/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 02А-1519/2025

УИД 77RS0022-02-2025-017422-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


23 декабря 2025 года адрес


Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца - адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1519/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании провести медицинское освидетельствование, мотивируя тем, что административный истец состоит на воинском учете и является призывником Объединенной муниципальной комиссии адрес. 14 октября 2025 года Объединенной муниципальной комиссией адрес истцу была определена категория годности «Б3» и принято решение о признании истца годным к военной службе. С указанным решением истец не согласился и обжаловал его в призывную комиссию адрес. Истец предоставил все медицинские документы, а также был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ №1 им. фио ДЗМ», где было подтверждено наличие у него заболевания «Нарушение проводимости сердца: предсердно-желудочковая блокада второй степени, развернутый клинический диагноз: основной: нарушение проводимости сердца, синдром слабости синусового узла, преходящая СА блокада, преходящая АВ блокада 1 степени, АВ блокада 2 степени, ФИО2, феномен ранней реполяризации желудочков», которое препятствует прохождению военной службы в силу п «а» ст.42 Расписания болезней, однако врачами не были учтены данные о наличии у истца указанного заболевания.

Решением призывной комиссии адрес от 30 октября 2025 года жалоба истца оставлена без удовлетворения, а решение Объединенной муниципальной комиссии адрес от 14 октября 2025 года без изменения.

Истец не согласен с решением призывной комиссии адрес и просит признать оспариваемые решения незаконными, поскольку категория годности к военной службе определена неправильно, а последующий призыв на военную службу является незаконным, также просит возложить на призывную комиссию адрес обязанность провести медицинское освидетельствование в отношении истца с учетом сведений о состоянии его здоровья и заболеваний «синдром слабости синусового узла» и «АВ блокада 2 степени».

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку своего представителя, действующего по ордеру и доверенности, которая исковые требования поддержала.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, представитель ФКУ «Военный комиссариат адрес» представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ОВК адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования

Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" При наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с пунктом 24 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

Решением Объединенной муниципальной комиссии адрес от 14 октября 2025 года административному истцу была определенна категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п. «б» ст. 47 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях).

С данным решением административный истец не согласился и подал жалобу на указанное решение в вышестоящую призывную комиссию адрес.

Решением призывной комиссии адрес от 30 октября 2025 года решение Объединенной муниципальной комиссии адрес от 14 октября 2025 года оставлено без изменения, административному истцу определена категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По направлению Военного комиссара адрес в период с 19.06.2025 года по 24.06.2025 года административный истец находился на стационарном медицинском обследовании в ГБУЗ «ГКБ №1 им. фио», где ему поставлен диагноз: «Нарушение проводимости сердца, синдром слабости синусового узла, преходящая СА блокада, преходящая АВ блокада 1 степени, АВ блокада 2 степени, ФИО2, феномен ранней реполяризации желудочков».

24.07.2025 года административный истец проходил медицинскую комиссию, при прохождении которой врачебной комиссией были учтены данные объективного исследования и результаты диагностических исследований.

Из листа медицинского освидетельствования от 24.07.2025 года с учетом представленных документов на основании проведенных обследований и анализов истцу был установлен диагноз: нейроциркуляторная астения по аритмическому типу со стойкими умеренно выраженными нарушениями, а также близорукость обоих глаз в 2,75 дптр. По заключению врачей, данных за наличие «синдрома слабости синусового узла» не имеется, учитывая, что диагноз устанавливается при сочетании клинических и электрофизиологических признаков, наличие преходящей АВ блокады 2 адрес не может быть основанием для применения ст.42 п. «б».

05.06.2025 года и 24.07.2025 года проведено медицинское освидетельствование фио для определения категории годности к военной службе.

При проведении освидетельствования комиссией были изучены жалобы административного истца, проанализированы представленные истцом и иные медицинские документы с учетом наличия у врачебной комиссии доступа к системе ЕМИАС, после чего установлен указанный выше диагноз.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу.

Каких-либо нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования призывника врачами призывной комиссии, а также порядка установления ему категории годности к военной службе судом не установлено, доказательств обратного не представлено, в связи, с чем оснований для возложения на призывную комиссию адрес обязанности провести медицинское освидетельствование в отношении административного истца с учетом сведений о состоянии его здоровья и заболеваний «синдром слабости синусового узла» и «АВ блокада 2 степени» не имеется.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

С учетом изложенного суд полагает, что обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией адрес в соответствии с вышеуказанными требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

Доказательств наличия у административного истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах, поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемые административным истцом решения призывной комиссии адрес от 30 октября 2025 года, Объединенной муниципальной комиссии адрес от 14 октября 2025 года соответствуют требованиям закона, не нарушают права административного истца.


На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании провести медицинское освидетельствование - отказать.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Преображенский районный суд адрес.

Судья Лукина Е.А.