Решение № 2А-1194/2020 2А-1194/2020~М-1141/2020 М-1141/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1194/2020

76RS0021-01-2020-001487-61 Дело № 2а-1194/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Погодиной Н.М.,

при секретаре Шаганц А.А.

с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Разумовского С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее УМВД России по ЯО), обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по ЯО сроком на 3 месяца необходимым для открытия границ в связи с пандемией и приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «ИК №» УФСИН России по ЯО, освобожден по отбытии срока 23 октября 2020года.

24.09.2020 года Федеральной службой исполнения наказания ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

08 октября 2020 г. УМВД России по Ярославской области вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, после отбытия наказания.

В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. имеется паспорт.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ярославской области ФИО2, административные исковые требования поддержал

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что имеет намерения сам выехать на <адрес>

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявлении о помещении подлежащего депортации ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии, с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ», от 25.07.2002 года, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Судом установлено, что гр-н ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации, в личном деле имеется паспорт по которому ФИО1 сможет пересечь государственную границу РФ.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отбывал наказание в виде лишения свободы с 03 апреля 2019 г. по 23 октября 2020 года в Федеральном казенном учреждении «ИК №» УФСИН России по Ярославской области.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

24.09.2020 года Федеральной службой исполнения наказания ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет, после отбытия наказания до момента погашения судимости.

08 октября 2020 г. начальником Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯО принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации по отбытии им наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения закона, наличие, в отношении ФИО1 неисполненного решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что требуется время для открытия границ и для приобретения ФИО1 проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным и достаточным установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении – 3 месяца с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Ярославской области о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку у ФИО1 освобожденного 23 октября 2020года из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 23 января 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в Ярославский областной суд путём подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья / Н.М. Погодина /