Решение № 2А-956/2020 2А-956/2020~М-936/2020 М-936/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-956/2020

УИД 76RS0011-01-2020-001337-71

Дело № 2а-956/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ицковой Н.Н.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Андреева М.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1, осужденный приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 14.01.2020 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытию срока наказания 13.01.2021 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, с отягчающим обстоятельством - рецидив преступлений, за период отбывания наказания на путь исправления не встал, является нарушителем режима содержания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, не согласился с представленной администрацией ИК-3 характеристикой, указал, что срок административного надзора достаточно установить на 1 год с 1 явкой для регистрации, поскольку им совершено преступление средней тяжести, поведение на свободе у него положительное, он работал. Подтвердил, что преступление, по которому он отбывает наказание, совершено в период нахождения под административным надзором, ему оставалось 2 года административного надзора.

Выслушав ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.06.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 14.01.2020 г. он осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ прекращен.

13.01.2021 г. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п.1 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 14.01.2020 г. в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за данное преступление в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ на три года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по прибытию в колонию был помещен в карантинное отделение. Мероприятия воспитательного характера не всегда посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, правильные выводы не делает. В общественной жизни участия не принимает. С представителями администрации не всегда бывает вежлив. Среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осуждённых. Одежду установленного образца соблюдает не всегда, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, спальное место по установленному образцу не заправляет. Вину в совершенном преступлении согласно приговору суда признал полностью. В бухгалтерию учреждения исполнительных листов не поступало. Согласно карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей в графе родственники значится мать. За время отбывания наказания осужденный длительные свидания не посещал, посылки (передачи) не получал, телефонной связью «<данные изъяты>» не пользуется. За отбытый период поощрений не имеет, допустил 10 нарушений режима содержания, 2 из которых допущено в СИЗО-1 <адрес>. С 07.07.2020 г. состоит на профилактическом учете в учреждении как «Склонный к совершению суицида и членовредительству», «Склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Администрацией исправительного учреждения характеризуется как не стремящийся на путь исправления.

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где намерен проживать после освобождения.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также его обстоятельства, рецидив преступлений, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, наличие постоянного места жительства, состояние здоровья суд считает обоснованным возложение на него административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Указанное административное ограничение будет соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО1, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд отклоняет ввиду их необоснованности. Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Представленная администрацией исправительного учреждения характеристика учтена судом с учетом иных установленных обстоятельств, при этом оснований не доверять представленной истцом характеристике в отношении ответчика не имеется, поскольку она подписана начальником отряда и согласована заместителем начальника учреждения, подтверждается материалами личного дела ответчика. Доводы о том, что количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации необходимо уменьшить до 1 раза в месяц суд считает неубедительными, поскольку установленные в отношении ответчика административные ограничения на определенный срок являются необходимыми в целях предупреждения совершения других правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Суд учитывает, что установленное в отношении ФИО1 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу ст. 9 Закона N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Н.Ицкова