Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-605/2019

Дело № 2а-605/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 08 февраля 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Назаренко Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ворошиловского района города Волгограда Мокроусова О.В.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – инспектора направления отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Волгограду ФИО11. действующей на основании доверенности № № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Красноармейского районного с уда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением, о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, мотивировав свои требования тем, что его сожительнице ФИО12., приходится ежедневно ожидать прибытия сотрудников полиции, которые могут явиться с проверкой после 02.00 часов, чтобы открыть дверь без звонка, так как ее сын ложиться спать в 22.00 часа. Полагает, что данное ограничение отрицательно влияет на его здоровье и здоровье его сожительницы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – инспектор направления отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Волгограду ФИО13. в судебном заседании административное заявление ФИО1 полагала необоснованным и подлежащим отклонению. Кроме того, пояснила, что поднадзорный ФИО1 нарушал данное ограничение, а именно покидал место жительство в указанное время, в связи с чем ему было вменена дополнительная обязанность.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора Мокроусова О.В., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд находит данное заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица, что предусмотрено ч. 6 ст. 270 КАС РФ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осуждён по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> к наказанию в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Красноармейского районного суда г.Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы г.Волгограда без предварительного уведомления контролирующего органа. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что осуждённый ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за несоблюдение им ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период в 23.00 часов до 06.00 часов.

За совершение данного правонарушения, решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО14. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.

ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета посещения дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования, развлекательных детских центров и детских центров дополнительного образования.

Из характеристики предоставленной УУП ОП № 5 Управления МВД России по г.Волгограду ФИО15. следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 не представил доказательств, характеризующих его, свидетельствующих о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом, положительно характеризуется по месту жительства.

Доводы ФИО1 о наличии у него заболеваний, в связи с которыми ему затруднительно соблюдать административные ограничения, не могут повлечь удовлетворения заявленных административных исковых требований. Имеющиеся у него заболевания не свидетельствуют о невозможности исполнения возложенных на него административных ограничений, а именно не покидать место жительство в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, как следует из представленной ГУЗ «<данные изъяты>» выписки из амбулаторной карты № пациента ФИО1, последний не обращался в поликлинику за медицинской помощью с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу, что в данном случае отмена ФИО1 ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 по состоянию здоровья установленных ранее административных ограничений.

Кроме того, судом также принимается во внимание характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

При этом, в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, медицинской документации, подтверждающей необходимость ночного покоя и невозможность по состоянию здоровья в ночное время исполнять установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Красноармейского районного с уда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Председательствующий Е.А. Никитина