Решение № 2А-4612/2019 2А-4612/2019~М-4787/2019 М-4787/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-4612/2019

Дело № 2а-4612/2019

73RS0004-01-2019-006614-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск. 5 декабря 2019 года.

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Рукавишниковой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ельниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Королева А.А.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г.Пенза от 27.09.2017 по п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 11.05.2017) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 11.05.2017. Конец срока 10.03.2020.

Ранее, решением Железнодорожного районного суда г.Пенза от 27.03.2012 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что последний за период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения. Взыскания в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признал, по приговору суда иска не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявление, и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ, с возложением следующих административных ограничений:

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов;

3) запрет на выезд за пределы г.Пенза, избранного им для проживания на территории РФ;

4) явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, однако от участия отказался.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Ульяновской области подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г.Пенза от 27.09.2017 по п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 11.05.2017) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее, решением Железнодорожного районного суда г.Пенза от 27.03.2012 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, который был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в связи с осуждением и направлением для отбывания наказания.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор для предупреждения им совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН РФ по Ульяновской области», данных о личности осужденного, характера совершенных им преступлений, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00;

2) запрет на выезд за пределы Пензенской области;

3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ), административный надзор подлежит установлению на срок три года.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, суд учитывает, что ФИО2 намерен постоянно проживать в Пензенской области. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО2

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

При этом суд учитывает, что в случае невыполнения требований данного решения суда, суд по месту проживания осужденного, может дополнить ранее установленные ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г.Пенза от 27.09.2017.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00;

2) запрет на выезд за пределы Пензенской области;

3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.А. Рукавишникова