Решение № 2-1752/2020 2-1752/2020~М-1147/2020 М-1147/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1752/2020

Дело № 2-1752/2020

(УИД 74RS0017-01-2020-001837-49)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

19 октября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Потребительскому кооперативу «Специализированный потребительский кооператив «Северо-Западный» о снятии земельного участка с кадастрового учета,

ус т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ПК «СПК «Северо-Западный» предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне 02 13 03 Г.1, для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации ЗГО № распоряжение Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с образованием дубля в виде земельного участка с кадастровым номером №. Так как в территориальной зоне 02 13 03 Г.1 ранее уже был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> При этом земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> был предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ПК «СПК «Северо-Западный» для размещения подземных погребов. Согласно дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим по настоящее время. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на надлежащего ответчика Потребительский кооператив «Специализированный потребительский кооператив «Северо-Западный».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО», представитель ответчика ПК «СПК «Северо-Западный», представители 3 лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца и представители 3 лиц просят дело рассмотреть без их участия (л.д.122, 127, 131, 132, 134, 135).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представитель истца и представители 3 лиц просят дело рассмотреть без их участия.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

П.7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Таким образом, Федеральный закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Из материалов дела следует, что Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ПК «СПК «Северо-Западный» предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 439 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне 02 13 03 Г.1, для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Распоряжением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории» (л.д. 10).

Как следует из искового заявления, указанное Распоряжение отменено в связи с образованием дубля в виде земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в территориальной зоне 02 13 03 Г.1 ранее уже был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Судом земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> был предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ПК «СПК «Северо-Западный» для размещения подземных погребов (копия договора – л.д. 4-5, копия акта – л.д. 6).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим по настоящее время.

Как следует из схем расположения земельных участков (л.д.39, 56), месторасположение земельного участка, предоставление которого было предварительно согласовано ПК «СПК «Северо-Западный», совпадает с местоположением земельного участка, предоставленного ПК «СПК «Северо-Западный» ранее на основании договора аренды.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 36) в результате натурного обследования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, проводимого ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты>., выявлено: на земельном участке расположен ряд погребов СПК «Северо-Западный» (границы вынесены в натуру). Анализируя предоставленный заказчиком кадастровый план земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, а также данные, запрошенные в ФГИС ЕГРН, кадастровый инженер приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № не поставлен на учет в ГКН, а сопоставление графической части кадастрового плана земельного участка с привязкой местоположения границ на местности свидетельствует о наложении его границ на земельный участок с кадастровым номером №.

ОМС «КУИ ЗГО» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Росреестром приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 9).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 3 части 1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности(пункты 14,15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 ст. 72).

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка с кадастровым номером № распоряжением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории», суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020 года.