Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-608/2025 М-608/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-664/2025

Мотивированное
решение изготовлено 17 июля 2025 года

Дело № 2а-664/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000971-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 11 июля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений и вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений и вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден судом района имени <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, судом установлено, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором ФИО1 решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за территорию района имени <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени Лазо хабаровского края установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на вмененные дополнительные ограничения, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с указанным, административный истец просит отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России по району имени Лазо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Старший помощник прокурора района имени <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден судом района имени <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за территорию района имени <адрес>.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.Согласно справке-характеристике, представленной ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо младшим лейтенантом ФИО5 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, проживает совместно с матерью, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, на беседы профилактического не реагирует, вместе с тем совершает административные правонарушения, по характеру спокоен.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1,3 ст.4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз.3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором, после неоднократного дополнения ранее установленных ограничений, в течение одного года ФИО1 более трёх раз был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» по административному делу № года от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» по административному делу № года от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» по административному делу № года от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением заместителя начальника полиции № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспаривалось административным ответчиком.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Рассматривая требования административного истца об отмене ранее установленного ФИО1 решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут а также об установлении дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом обстоятельств совершенных ФИО1 правонарушений, в том числе правонарушения, связанного с нарушением запрета в виде пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Установление указанного дополнительного ограничения соответствует п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По мнению суда, данное дополнительное ограничение будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений и вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес>, дополнительное административное ограничение, установленное решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В.Петровская