Решение № 2-4293/2025 2-824/2026 2-824/2026(2-4293/2025;)~М-2808/2025 М-2808/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-4293/2025

Дело № 2-4293/2025

54RS0003-01-2025-004883-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Ветровой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявления указано, что ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО1 как малоимущей на основании ее заявления от 17.03.2025 в Клиентскую службу Заельцовского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска».

Клиентская служба Заельцовского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава.

Клиентской службой района и ответчиком 21.03.2025 года заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, до 28.02.2026 года.

В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего ответчика.

Выполнив свои обязательства, 15.04.2025 истец на счет ответчика перечислило денежные средства в сумме 350 000 рублей.

За период с 23.03.2025 по 19.08.2025 ответчиком в рамках социального контракта представлялись два отчета за март и апрель, а с 01.05.2025 отчетов о выполнении программы социальной адаптации представлено ФИО1 не было, что является неисполнением п.п. 5 п. 6 главы II социального контракта.

В период времени с марта по апрель 2025 года ФИО1 в рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350000 рублей представлен отчеты с приложенными к ним платежными документами по произведенным затратам на материалы и оборудование на сумму 53263,52 рублей, однако, на какие именно материалы и оборудование были потрачены данные денежные средства, ответчиком не указано.

Вместе с тем на протяжении длительного времени ФИО1 злостно уклоняется от взаимодействия с работниками Клиентской службы, чем не исполняет требования п.п.6 п.6 главы II социального контракта, а также не представил документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудования, предусмотренных бизнес-планом на сумму 350000 рублей.

ФИО1 скрывает место нахождения приобретенных материалов и оборудования, избегает контактов с Клиентской службой Заельцовского района, уклоняется от проведения выездной проверки.

Пункт 9 раздела V социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.

В связи с невыполнением обязательств ФИО1 по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта с 19.08.2025 года.

В Центр не представлены до настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 350 000 рублей, являющиеся неосновательным обогащением ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с занятостью в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, судом приняты меры, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, к его надлежащему извещению о дне, времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением по адресу регистрации ответчика, подтвержденному адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, однако судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г.Новосибирска в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Новосибирской области назначается в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 __ «О социальной помощи на территорию Новосибирской области», Постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», которым определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи по решению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан. П.3 статьей 53 указанного выше постановления денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности осуществляется в размере не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, к числу которых относятся, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. В качестве одного из оснований прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно ст. 46 Постановления 281-П является неисполнение (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, утвержденный настоящим постановлением, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр социальной поддержки населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

Судом установлено, что 21.03.2025 между истцом и ответчиком заключен социальный контракт, в соответствии с п.п.2 п.2 которого ФИО1 была выплачена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. с целью осуществления ей предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом получателя (л.д. 14-16).

Из п. 12 Социального контракта следует, что он вступает в силу с момента подписания и действует по 28.02.2026 года.

Согласно п. 6 Социального контракта, ответчик обязался предоставлять в Центр отчеты о выполнении программы социальной адаптации (отчеты) согласно следующему графику: ежемесячно до 10 числа каждого месяца, итоговый отчет 15.03.2026.

Кроме того, ответчик обязался представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение Контракта; уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.

В период времени с марта по апрель 2025 года ФИО1 в рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350000 рублей представлен отчеты с приложенными к ним платежными документами по произведенным затратам на материалы и оборудование на сумму 53263,52 рублей, однако, на какие именно материалы и оборудование были потрачены данные денежные средства, ответчиком не указано.

Вместе с тем на протяжении длительного времени ФИО1 злостно уклоняется от взаимодействия с работниками Клиентской службы, чем не исполняет требования п.п.6 п.6 главы II социального контракта, а также не представил документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудования, предусмотренных бизнес-планом на сумму 350000 рублей.

ФИО1 скрывает место нахождения приобретенных материалов и оборудования, избегает контактов с Клиентской службой Заельцовского района, уклоняется от проведения выездной проверки.

В связи с невыполнением обязательств ФИО1 по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта с 19.08.2025. Истец направил в адрес ответчика уведомление от 21.08.2025 о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска полученных 350000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

Как следует из п. 9 раздела V Социального контракта, в случае неисполнения условий Контракта Получателем: 1) в случае непредставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий Контракта, расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя за 10 календарных дней до даты расторжения Контракта; 2) взыскиваются средства, выплаченные в соответствии с подпунктом вторым пункта 2 контракта, в том числе в судебном порядке, если они не возвращены Получателем добровольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком суду не представлены доказательства надлежащего исполнения условий контракта, приобретения оборудования для работы, невозможности предоставления ежемесячного отчета о выполнении программы социальной адаптации.

Принимая во внимание, что социальный контракт между истцом и ответчиком расторгнут в настоящее время, денежные средства в размере 350 000 руб. ответчиком не возвращены истцу, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное сбережение денежных средств, полученных от истца на конкретные цели. В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и взыскать с ответчика в пользу истца 350 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199, 233-244 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» ИНН __ денежные средства в размере 350 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 22 января 2026 года.

Подлинник определения находится в деле № 2-4293/2025 в Заельцовском районном суде города Новосибирска.