Решение № 2-890/2018 2-890/2018~М-818/2018 М-818/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-890/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года <адрес>

Чебаркульский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в переоборудованном (реконструированном) состоянии после произведенного изменения системы отопления в квартире, а именно: замены теплоносителей (радиаторов), установке двухконтурного газового котла АОГВ.

В обоснование иска указала, что она и ее сын ФИО3 являются собственниками <адрес> в <адрес>. В период с ---- по ---- истицей произведены работы по переоборудованию системы отопления квартиры – переход на индивидуальное отопление с установкой газового котла. Для проведения указанных работ истицей ---- в управляющей компании ООО УК «Коммунальщик» <адрес> были получены технические условия №, на основании которых в апреле 2012 года был разработан рабочий проект, согласованный управляющей компанией без замечаний. Проектом предусмотрено новое схемное решение системы отопления квартиры, предусматривающее замену устаревших элементов конструкций (радиаторов), использование нового оборудования с обеспечением автоматизации. На основании договора подряда от ---- работниками ООО «С-Сервис» были произведены работы по пуско-наладке, по завершению которых сотрудниками управляющей компании ---- было произведено обследование квартиры и выдан акт. Поскольку работы по переходу на автономное отопление в квартире с администрацией Чебаркульского городского округа Челябинской области согласованы не были, в 2018 году истица обратилась к ответчику с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, на что получила отказ. Полагает, что сохранение квартиры в переоборудованном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку работы проведены без нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, с соблюдением требований пожарной безопасности. Отсутствие на момент проведения работ согласия на их проведение второго сособственника квартиры ФИО4 обусловлено на тот момент его несовершеннолетним возрастом. В настоящий момент ФИО3 против сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии не возражает. Иные собственники помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> выразили свое согласие на дальнейшую эксплуатацию автономной системы отопления в квартире истицы (т.1, л.д.2-4).

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что принадлежащая ей и ее сыну на праве собственности квартира расположена на 3 этаже трехэтажного многоквартирного дома. Ранее в квартире была установлена газовая колонка, которая обеспечивала жилое помещение горячей водой. Отопление в квартире было централизованное. На месте газовой колонки она установила газовый котел, который обеспечивает автономное отопление в ее квартире. Работы по переводу спорного жилого помещения на автономное отопление и установку газового котла с администрацией Чебаркульского городского округа Челябинской области, теплоснабжающей и газоснабжающей компаниями она не согласовывала.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что поскольку квартира находится на последнем этаже, то права и законные интересы других собственников помещений сохранением жилого помещения в переустроенном состоянии нарушены не будут.

Представитель ответчика администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области в суд не явился. Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представил (т.2, л.д.159).

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, <адрес> (т.2, 157, 160).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст.ст.26, 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

Истица ФИО1 и третье лицо ФИО3 являются собственниками трехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на третьем этаже трехэтажного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.1, л.д.6, 7); техническим паспортом на жилое помещение (т.1, л.д.8-10); выпиской из ЕГРН от ---- (т.1, л.д.56-60).

---- ООО «УК «Коммунальщик» <адрес>» ФИО1 выданы технические условия на переустройство системы отопления в связи с переводом на автономное газовое отопление жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании которых ООО «Современные проектные решения» разработан рабочий проект №-----ОВ реконструкции системы отопления квартиры (т.1, л.д.11, 12-17).

Указанный проект ---- согласован ООО «УК «Коммунальщик» <адрес>» без изменений (т.1, л.д.18).

---- между ФИО1 и ООО «С-Сервис» заключен договор подряда, в соответствии с которым ООО «С-Сервис» выполнило работы по монтажу нового отопительного контура и нагревательного котла Navien-Ace-13А в <адрес> в <адрес> (т.1, л.д.20).

Из акта комиссионного обследования помещения после реконструкции системы отопления в связи с установкой АОГВ, составленного ---- ООО «УК «Коммунальщик» <адрес>», следует, что центральное теплоснабжение в спорной квартире отключено, радиаторы отопления во всех комнатах присоединены к АОГВ; общедомовые стояки системы отопления изолированы «энергофлексом», изоляция закреплена; проведено гидравлическое испытание системы, дефектов не выявлено (т.1, л.д.21).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ---- одобрена дальнейшая эксплуатация системы АОГВ в <адрес> в <адрес> (т.1, л.д.25-32).

Сообщением администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области № от ---- ФИО1 отказано в согласовании переустройства спорного жилого помещения по причине отсутствия заявления от всех собственников квартиры, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства (т.1, л.д.35).

Пунктом 15 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При этом Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп.21 п.2 ст.2 Закона). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п.1.7.2 Правил). Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п.5.5.3 Правил).

Согласно пп.«в» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, с разработкой проекта переустройства жилого помещения, соответствующего действующим стандартам, нормам и правилам, согласованного с теплоснабжающей и газоснабжающими организациями, поскольку затрагивает общедомовые инженерные системы отопления и газоснабжения, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Истицей ФИО1 в материалы дела не представлено решение администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области о согласовании переустройства принадлежащего ей жилого помещения, как не представлено и доказательств разработки и согласования проекта переустройства квартиры с теплоснабжающей и газоснабжающими организациями.

Представленные ФИО1 документы на установку в квартире газового оборудования не свидетельствуют о соблюдении истицей порядка переустройства жилого помещения, установленного гл.4 ЖК РФ.

Из технического паспорта многоквартирного <адрес> в <адрес> следует, что отопление многоквартирного дома осуществляется по централизованной системе теплоснабжения (т.2, л.д.162-174).

В утвержденной Постановлением главы Чебаркульского городского округа №223 от 12 апреля 2018 года схеме теплоснабжения Чебаркульского городского округа предусмотрена возможность отказа от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение только для многоквартирного дома в целом с разработкой и согласованием в установленном порядке проекта переустройства и внесения изменений в технический паспорт жилого дома, с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения городского округа (т.1, л.д.67-191; т.2, л.д.1-152).

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств проведения работ по переустройству жилого помещения в соответствии с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, доказательств разработки проекта переустройства не только принадлежащего ей жилого помещения, но и многоквартирного дома в целом, соответствующего действующим стандартам, нормам и правилам, согласованного с теплоснабжающей и газоснабжающими организациями, а также доказательства отсутствия нарушения прав и законных интересов иных собственников данного многоквартирного дома, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для сохранения <адрес> в переустроенном состоянии и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий