Апелляционное определение № 33-7742/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Данилина Е.Б. Дело № 33-7742/2025 (№2-2148/2025)

УИД 22RS0013-01-2025-001666-20


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1,

ФИО2, Шмидт Ю.С.,

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 августа 2025 г. по делу

по иску Ф.И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Шмидт Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения просил:

признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости истцу незаконным,

возложить на ответчика обязанность учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента истца сведения о заработной плате, имеющиеся в комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГ Приобским райкомом ВЛКСМ г.Бийска Алтайского края, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано решением № от ДД.ММ.ГГ из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы истца во ФИО4 ПО Автоматика, в Омском АСУ ПО Автоматика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчиком включены в страховой стаж истца, но отсутствие сведений о заработной плате повлияло на размер индивидуального пенсионного коэффициента.

Однако, комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГ на имя Ф.И.В., выданный Приобским райкомом ВЛКСМ г.Бийска, содержит сведения о заработной плате истца, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и подлежит учету при расчете ИПК.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 августа 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГ признано незаконным.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента Ф.И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, сведения о заработной плате, имеющейся в комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГ Приобским райкомом ВЛКСМ г.Бийска Алтайского края, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

За Ф.И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, признано право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность назначить Ф.И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Ф.И.В. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Алтайскому краю просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В качестве доводов жалобы указывает, что положения письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № не предусматривают возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателя. Таким образом, величина ИПК истца является недостаточной для назначения страховой пенсии по старости.

В представленных письменных возражениях истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии установленной законом продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

С учетом переходных положений для мужчин, рожденных в <данные изъяты> году, право на страховую пенсию возникает по достижении возраста <данные изъяты> года при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК не менее 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России по Алтайскому краю.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГ Ф.И.В. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГ Ф.И.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из решения следует, что периоды службы, работы и иной деятельности истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не засчитаны в страховой стаж, так как учтены при назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД России по Алтайскому краю.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты>, вместо требуемого 28,2.

При этом в страховой стаж истца были учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Для определения права на пенсию учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, сведений о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не имеется.

Согласно трудовой книжке истца, Ф.И.В. в период с ДД.ММ.ГГ работал инженером-наладчиком Бийского участка в ФИО4 ПО Автоматика, ДД.ММ.ГГ переведен на работу в ФИО5 ПО Автоматики, ДД.ММ.ГГ уволен в порядке перевода в Алтайский Научно-исследовательский институт химической технологии.

Согласно сведениям МКУ «Муниципальный архив Омского района» от ДД.ММ.ГГ, документы Омского АСУ ПО Автоматики на хранение в муниципальный архив не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату Ф.И.В.

Из сообщения МКУ «Архив города Владивостока» от ДД.ММ.ГГ следует, что документы Владивостокского АСУ ПО Автоматика (Бийский участок) в архив на хранение не поступали, информацией о местонахождении документов архив не располагает.

Архивный отдел Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГ сообщил, что запрашиваемой информации о стаже работы и заработной плате Ф.И.В. за период работы в Омском АСУ ПО Автоматика Бийском участке в ДД.ММ.ГГ не имеется, в связи с тем, что документы организации на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

В представленном суду комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГ на имя Ф.И.В., выданного Приобским райкомом ВЛКСМ г.Бийска, имеются сведения о размере месячного заработка Ф.И.В., в том числе, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, из которого уплачивались членские взносы.

Факт принадлежности истцу вышеуказанного комсомольского билета ответчиком не оспаривался.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при отсутствии первичных документов о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, комсомольский билет может являться документом, подтверждающим фактический заработок истца за каждый месяц в течение спорного периода времени. Подтвердить размер среднего заработка иным способом истец Ф.И.В. лишен возможности в силу объективных обстоятельств, от него не зависящих.

Поскольку с учетом сведений о заработной плате в период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ величина ИПК истца составит <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ истец достиг возраста <данные изъяты> года и имеет требуемую продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Ф.И.В. права на установление страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одной из составляющих при определении расчетного размера трудовой пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР), который определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как следует из разъяснений, изложенных в пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из приведенных положений следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, за исключением случаев, когда он подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При утрате первичных документов о заработке работников, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При этом пенсионное законодательство основывается на том, что установление и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления (перерасчета размера) пенсии.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Ф.И.В. в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГ являлся членом ВЛКСМ, ему был выдан комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в котором отражены сведения о размере заработка.

Согласно данному комсомольскому билету заработная плата истца за спорный период составляла: ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ- <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ -<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> руб.

Согласно п. 59 Устава Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) члены ВЛКСМ обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц - до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 60 рублей - 30 копеек; от 61 до 70 рублей - 35 копеек; от 71 до 80 рублей - 40 копеек; от 81 до 90 рублей - 45 копеек; от 91 до 100 рублей - 50 копеек; от 101 до 150 рублей - 1,0 процент; свыше 151 рубля - 1,5 процента.

Комсомольский билет содержит сведения о суммах уплаченных членских взносов в соответствующих размерах, исходя из месячного заработка.

Таким образом, представленный комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности истцу данного комсомольского билета, в котором указан его заработок, ответчиком не оспаривался.

Учитывая сведения, изложенные в архивных справках об отсутствии первичных документов о заработке истца, суд пришел к правильному выводу о возможности учесть для расчета ИПК сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере, отраженном в комсомольском билете.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что отсутствует возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателя, основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права, а поэтому подлежат отклонению.

В Письме имеется указание на то, какими документами косвенно подтверждается фактический заработок работника. Ссылка на случаи наводнений, землетрясений, ураганов в данном Письме касается случаев невозможности определения причинителя вреда при проведении расследования по факту утраты первичных платежных документов, но не причин утраты таких документов.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 декабря 2025 г.