Решение № 2-10268/2024 2-714/2025 2-714/2025(2-10268/2024;)~М-8704/2024 М-8704/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-10268/2024

Дело № 2-714/2025 (2-10268/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ г. о. Химки <адрес> "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" к ФИО5 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного надмогильного сооружения,

установил:

МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО5 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконного установленного надмогильного сооружения.

В обоснование исковых требований истцом указано, что истец осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г.о. Химки <адрес> на основании постановления администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> № 171.

По результатам проверки документов, предоставленных ответчиком в рамках оказания муниципальной услуги № М<№ обезличен>88977131 от <дата> «Выдача разрешения на подзахоронение» умершей <дата> ФИО7 на территории кладбища «Чашниковское» (сектор 3, ряд 2, место 9), расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Чашниково, был проведен осмотр места захоронения.

В ходе осмотра установлено, что на данном месте захоронены ФИО1, умершая <дата>, ФИО2, умершая <дата>, ФИО3, умерший <дата>, размер места захоронения составляет 2,9м. х 7,2м. (20,88 кв.м.).

Спорное захоронение полностью для погребения не использовано, в нарушение Закона МО <№ обезличен>-ОЗ. <дата> ответчику истцом направлено письменное уведомление, содержащее требование о приведении надмогильного сооружения в соответствие с действующим законодательством.

Требования выполнены не были, что подтверждается актом осмотра места захоронения от <дата>.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец, с учетом уточнений требований, просит возложить на ответчика обязанность за свой счет в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обустроить место захоронения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Чашниково, где захоронены ФИО1, умершая <дата>, ФИО2, умершая <дата>, ФИО3, умерший <дата>, и привести размер ограждения места захоронения до установленного размера - 12 кв.м.

Представитель истца МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя ФИО9, которая в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истец МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г.о. Химки <адрес> на основании постановления администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> № 171.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. о. Химки <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Судом установлено, что на территории кладбища «Чашниковское» (сектор 3, ряд 2, место 9), расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Чашниково, имеется семейное захоронение размером 2,9м. х 7,2м. (20,88 кв.м.), в котором погребены: ФИО1, умершая <дата>, ФИО2, умершая <дата>, ФИО3, умерший <дата>.

На имя ФИО5 <дата> выдано регистрационное удостоверение на спорное захоронение, из которого следует, что место захоронения <№ обезличен> имеет размеры 2,8х7,5.

Удостоверение содержит сведения о захоронении ФИО2, ФИО1 (надмогильное сооружение установлено), ФИО3

Таким образом, установлено, что место захоронения установлено в границах установленного на дату осмотра ограждения в 1996 году.

Ответчик <дата> обратилась в МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» с заявлением о предоставлении места для подзахоронения умершей <дата> ФИО7 на территории кладбища «Чашниковское» (сектор 3, ряд 2, место 9), расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Чашниково, был проведен осмотр места захоронения.

В ходе осмотра места захоронения установлено, что на данном месте захоронены ФИО1, умершая <дата>, ФИО2, умершая <дата>, ФИО3, умерший <дата>, размер места захоронения составляет 2,9м. х 7,2м. (20,88 кв.м.).

<дата> в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости привести захоронение к параметрам, не превышающим 12 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 17_1 Закона <адрес> от <дата> N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» основанием для отказа в выдаче разрешения на подзахоронение является: отсутствие на истребуемом месте захоронения (родственном, семейном (родовом), воинском, почетном) свободного места для подзахоронения гробом исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления.

Между тем, <дата> разрешение на подзахоронение умершей <дата> ФИО7 выдано.

Правовое регулирование правоотношений в области выдачи удостоверений о захоронении предусмотрено ст. 18. 2 Закона <адрес> от <дата> N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>».

При этом, согласно п. 3 ст. 18. 2 указанного закона семейные (родовые) захоронения, созданные до <дата>, могут превышать 12 кв. метров только в случае, если они полностью использованы для погребения.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Вместе с тем родственное захоронение не должно превышать 3,6 кв.м., при длине 2 метра и ширине 18,м, тогда как семейно-родовое захоронение не может превышать 12 кв.м.

В соответствии со ст. 29 Закона адрес от <дата> № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в адрес оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено до <дата> и размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров; семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения. При отсутствии документов, подтверждающих резервирование места под будущее погребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размер превышает размер родственного захоронения и на указанн??????

Следовательно, несмотря на то, что размер захоронения превышает 12 кв.м., земельный участок считается зарезервированным, поскольку на нем имеются захоронения родственников истца, произведенные до <дата>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное захоронение создано в 1996 году и занимает площадь 20,88 кв.м.

Требования буквально заявленные как, привести захоронение к параметрам 12 кв.м., установить размер участка с захоронением сектор 3, ряд 2, место 9, обязав истца внести изменения в архивные записи и в удостоверение о захоронении.

Избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Между тем, сформулированные требования не соответствуют требованиям их принудительной исполнимости поскольку не могут быть соотнесены ни с одним из способов защиты.

Оценивая доводы истца о приведении захоронения к параметрам 12 кв.м., и возражения ответчика относительно их незаконности, суд полагает доводы ответчика заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Суждения истца о том, что место захоронения подлежит уменьшению до 12 кв.м., суд полагает основанным на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Обстоятельств угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий судом не установлено.

Разрешая требования, суд обращает внимание, что захоронение создавалось в 1996 году, параметры захоронения установлены тогда же.

Доказательств, что до установленных параметров погребение имело размер менее чем, 20,88 кв.м., истцом не представлено, хотя как отмечает сторона ответчика инвентаризация должна проводиться не реже раза в три года.

Иных норм материального закона, возлагающих на ответственное лицо, обязанности по приведению ранее созданных захоронения к иной площади, демонтажу надгробного сооружения иным формам изменения захоронения – не имеется, равно как, отсутствуют нормы предоставляющие такое право органу местного самоуправления или МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела».

Истец, оспаривая размер участка под захоронение и требуя привести его к размеру 12 кв.м., должен доказать выделение под спорное захоронение участка меньшего размера на законных основаниях и последующее самовольное увеличение истцом данной площади.

Между тем, надлежащих доказательств данных фактов истец суду не предоставил.

Также истец не смог предъявить доказательства законного интереса истца в заявленных исковых требованиях.

Между тем реализация полномочий государственных органов, включая право на введение ограничений, не должна приводить к существенному умалению прав граждан в противовес интересам государства. В конкуренции права частного и публичного должен соблюдаться баланс интересов и меры государственного принуждения или ограничения должны быть продиктованы существенным интересом общества. Однако в данном случае ущемление прав гражданина противопоставлено немотивированному интересу государственного унитарного предприятия.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Стороной ответчика при рассмотрении дела заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком по делу заявлено о пропуске срока исковой давности, поскольку истец приступил к исполнению полномочий в 2017 году, удостоверение о захоронении ответчику выдано в 2018 году, истец обратился в суд с иском в 2024 году.

Суд соглашается с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку спорное надмогильное сооружение возведено в 2016 году (последнее захоронение до момента обращения истца с заявлением о подзахоронении), <дата> выдано регистрационное удостоверение на спорное захоронение, произведены обмеры.

Истец приступил к выполннению полномочий на основании постановления администрации г.о. Химки <адрес> от <дата>, не выявил нарушений.

На момент выдачи удостоверения нарушений действующего законодательства не было выявлено.

Обращаясь в суд с исковым заявлением <дата>, истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований,

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление МКУ г. о. Химки <адрес> "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" к ФИО5 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного надмогильного сооружения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-76

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>