Решение № 02А-0812/2025 02А-0812/2025~МА-1122/2025 МА-1122/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 02А-0812/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а- 812 / 2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций –Роскомнадзор к ФИО1 о признании регистрации СМИ недействительной

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что 06.07.2010г. Роскомнадзором были зарегистрированы периодические печатные издания газеты «Фотограф», «Карате», электронное периодическое издание «Айкидо» и 28.04.2006г. Роскомнадзором было зарегистрировано электронное периодическое издание «ФотоПорт/FotoPort», учредителем данных средств массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1. Статус данных средств массовой информации является действующим. До настоящего времени в регистрирующие органы не направлены копии уставов редакций СМИ или заменяющих их договоров. В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров периодических печатных изданий газет «Фотограф» и «Карате» Управлением были направлены запросы в ФГБУ «Российская государственная библиотека» о поступлении обязательных экземпляров СМИ в печатной форме. В ответ ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило, что обязательные экземпляры не поступают. Управлением был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ» о поступлении обязательных экземпляров СМИ, которое сообщило, что экземпляры печатного издания не поступали. Управлением в январе 2025г. были проведены внеплановое мероприятия по контролю в отношении периодического печатного издания газет «Фотограф», «Карате» и в отношении электронных периодических изданий «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort», и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствую о том, что периодические печатные издания газеты «Фотограф», «Карате» и электронные периодические издания «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort» не распространяются, т.е. не выходят в свет более одного года. По результатам проведения внеплановых мероприятий по контролю СМИ учредителю было направлено информационное письмо, в котором разъяснены требования Закона о СМИ в части прекращения деятельности СМИ. Учредителю было предложено до 21.02.2025г. направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ. Одновременно учредитель был предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации Управлением будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ периодических печатных изданий газет «Фотограф», «Карате» и электронных периодических изданий «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort» недействительными. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомления о прекращении деятельности СМИ не поступал. Просит признать регистрацию средств массовой информации: электронного периодического издания «Айкидо» (реестровая запись от 06.07.2010г. ЭЛ № ФС 77-40575); электронного периодического издания «ФотоПорт/FotoPort» (реестровая запись от 28.04.2006г. ЭЛ № ФС 77-24316); периодического печатного издания газеты «Фотограф» (реестровая запись от 06.07.2010г. ПИ № ФС 77-40406); периодического печатного издания газеты «Карате» (реестровая запись от 06.07.2010г. ПИ № ФС 77-40405) недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.

В день выхода в свет первой партии тиража доставляются 9 обязательных экземпляров федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей адрес) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В судебном заседании установлено, что 06.07.2010г. Роскомнадзором были зарегистрированы периодические печатные издания газеты «Фотограф», «Карате», электронное периодическое издание «Айкидо» и 28.04.2006г. Роскомнадзором было зарегистрировано электронное периодическое издание «ФотоПорт/FotoPort», учредителем данных средств массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1. Статус данных средств массовой информации является действующим. До настоящего времени в регистрирующие органы не направлены копии уставов редакций СМИ или заменяющих их договоров. ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило, что обязательные экземпляры не поступают. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ» сообщило, что экземпляры печатного издания не поступали. Управлением в январе 2025г. были проведены внеплановое мероприятия по контролю в отношении периодического печатного издания газет «Фотограф», «Карате» и в отношении электронных периодических изданий «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort», и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомления о прекращении деятельности СМИ не поступал.

Суд, установил, что в нарушение норм действующего законодательства, копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем периодических печатных изданий газет «Фотограф», «Карате» и электронных периодических изданий «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort» до настоящего времени не направлены в регистрирующий орган; периодические печатные издания газет «Фотограф», «Карате» и электронные периодические издания «Айкидо», «ФотоПорт/FotoPort» не распространяются, т.е. не выходят в свет более одного года, и приходит к выводу о признании регистрации недействительными указанных периодических изданий.

Обстоятельства, изложенные административным истцом, административным ответчиком не опровергнуты, доказательств иного не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средств массовой информации: электронного периодического издания «Айкидо» (реестровая запись от 06.07.2010г. ЭЛ № ФС 77-40575); электронного периодического издания «ФотоПорт/FotoPort» (реестровая запись от 28.04.2006г. ЭЛ № ФС 77-24316); периодического печатного издания газеты «Фотограф» (реестровая запись от 06.07.2010г. ПИ № ФС 77-40406); периодического печатного издания газеты «Карате» (реестровая запись от 06.07.2010г. ПИ № ФС 77-40405) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025г.

Судья: