Решение № 2А-115/2020 2А-115/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-115/2020

Дело № 2а-115/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000038-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Кузнецова С.П.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1, об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждена приговором Преображенского районного суда <адрес> от <дата> по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания - <дата>.

Конец срока отбывания наказания - <дата>.

Осужденная ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение тяжкого преступления. Находясь в местах лишения свободы, осужденная ФИО1 зарекомендовала себя только с отрицательной стороны, неоднократно подвергалась дисциплинарным взысканиям, которые частично погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 19 мая 2017 года в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1 на срок 3 года с административным ограничением, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО1, о судебном заседании извещена надлежащим образом. Какие-либо заявления и ходатайства, в том числе о рассмотрении дела с ее участием посредством видеоконференц-связи, в суд от нее не поступили.

Поскольку судом явка административного ответчика обязательной не признавалась, при вышеуказанных обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Кузнецов С.П. в своем заключении полагал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих лиц, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 20 мая 2016 года по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Из постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 19 мая 2017 года следует, что осужденная ФИО1 на основании ст. 116 УИК РФ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной характеристики на осужденную ФИО1 следует, что она характеризуется отрицательно. 19.05.2017 поставлена на профилактический учет по группе <число>, как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. За весь период отбывания наказания восемь раз подвергалась взысканиям, взыскания погашены частично. Поощрений не имеет.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 с 29.05.2017 переведена в строгие условия отбывания наказания.Проанализировав исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При определении ФИО1 срока административного надзора суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как отмечалось ранее, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, установленной п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом категории совершенного ФИО1 преступления, соглашается с доводами административного истца и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о ее личности и поведении, суд считает необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор на срок 3 (три) года после отбытия наказания по приговору Преображенского районного суда <адрес> от <дата>.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено <дата>.