Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-57/2017

Дело № 2а-57/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Исток» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ТОС «Исток» о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании исковых требований указано, что ответчик не предоставил истцу отчет за ДД.ММ.ГГГГ год об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании и использовании, что в свою очередь в соответствии с Федеральным законом РФ "Об общественных объединениях" является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, с заявлением в суд о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. На предупреждения об устранении нарушений, не реагировало. Просит суд ликвидировать Территориальное общественное самоуправление «Исток» и исключить данные о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Минюста России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают в полном объёме, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика председатель ТОС «Исток» ФИО1 заявленные требования не признал, возражает против их удовлетворения. Пояснил, что ТОС «Исток» продолжает свою деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ он избран председателем ТОС, средства от иностранных организация их организация не получает, нарушение носит единичный характер.

Представитель третьего лица Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгоград в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 3 части первой статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 той же статьи установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части 5 указанной выше статьи непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета N ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации было принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Исток» Руднянского городского поселения. Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области установлены нарушения, выразившиеся в непредоставлении ответчиком отчета за ДД.ММ.ГГГГ год об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании.

На момент рассмотрения дела доказательств надлежащего исполнения ТОС «Исток» обязанности по представлению в регистрационный орган указанного отчета за ДД.ММ.ГГГГ год представлено не было.

Между тем, из содержания приведенной выше правовой нормы следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При этом при разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

Вместе с тем, из приобщенных в суде документов следует, что ТОС «Исток» фактическую деятельность осуществляет, денежные средства и имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства не получает. Выявленное нарушение носит разовый, а не неоднократный характер.

С учетом изложенного, а также учитывая, что нарушение, допущенное общественной организацией, является единичным, иных грубых нарушений федерального законодательства, свидетельствующих о неоднократности либо и систематическом неисполнении своих обязанностей, допущено не было, организация осуществляет фактически свою деятельность, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для её ликвидации и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 263-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Исток» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко