Решение № 2-155/2018 2-155/2018 ~ М-101/2018 М-101/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-155/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 мая 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании письменного ходатайства истца, заявленного в судебном заседании,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая, что он достиг требуемого возраста 55 лет и имея общий страховой стаж более 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда в течение 28 лет 7 месяцев 5 дней. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени Ленина» в должности мастера по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени Ленина» в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «имени Ленина» в должности мастера строительных и монтажных работ. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим мотивам. Отказывая ему в назначении пенсии пенсионный орган не мотивировал причину отказа и основания, послужившие для принятия такого решения. Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «ХХIХ. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «мастера (десятника) и прораба». Также правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов пользуется «мастер строительных и монтажных работ». Эти нормативные акты применяются в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ. В оспариваемые периоды в колхозе «имени Ленина», реорганизованного в 2003 году в СПК «имени Ленина» до настоящего времени имеется структурно выделенное строительное подразделение (строительная бригада), где изначально имелись должности - инженер-строитель и мастер по строительству, которую занимает он. Строительной бригадой осуществлялись строительно-монтажные работы и ремонтные работы, в том числе по вводу объектов производственного и непроизводственного назначения, выполнение строительно-монтажных работ собственными силами. Колхоз занимался строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией жилых домов и других объектов, строили дороги, котельные, телятники, фермы, склады, гаражи, кормоцеха, школы, детский сад, стадион, контору СПК. Работая, он выполнял следующие обязанности: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ в колхозе, проведение инструктажа рабочих по соблюдению техники безопасности, осуществление контроля за соблюдением технологических процессов, проверка качества выполняемых работ, приемка работ, обеспечение рационального использования техники. Занимался поставкой материала и оборудования на объект строительства, отвечал за сохранность, расход данного материала, распределял работников бригады по отдельным объектам или участкам, определял объем работ и срок их выполнения; вел учет рабочего времени, нормы выработки, заполнял наряды и табеля учета рабочего времени; отвечал за технику безопасности на объекте, проводил инструктажи с работниками бригады и наемных лиц; следил за обеспечением работников бригады спецодеждой, инструментом; отвечал за выполнение ввода объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных работ по всем количественным и качественным показателям; следил за обеспечением соблюдения технологической последовательности работ; осуществлял контроль за экономным расходованием сырья и материалов и т.д. Рабочий день был ненормированным, занятость по специальности составляла полный рабочий день, на иные работы не привлекался. Поскольку в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, полагает, что спорные периоды его работы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ему во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Протокольным определением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен СПК «имени Ленина».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении поданного иска, в его обоснование ссылался на доводы, содержащиеся в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят в колхоз им. Ленина и направлен на учебу в Алтайский политехнический институт на строительный факультет, по окончании которого вернулся в колхоз, где был назначен на должность мастера по строительству. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в райком комсомола, где проработал 9 месяцев, а ДД.ММ.ГГГГ вновь был переведен в колхоз мастером-строителем, где по данной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ В период с 1985 г. по 1999 г. в хозяйстве велось большое строительство, была отдельная строительная бригада, которая насчитывала до 50 рабочих разных специальностей. Строительную бригаду возглавлял инженер-строитель, а он был мастером по строительству, затем мастером-строителем. Работая, он выполнял следующие обязанности: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами, правилами, техническими условиями, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ в колхозе, сдача отчетов в районный отдел капитального строительства, подача заявлений в архитектуру на отвод земельных участков под строительство; сбор, согласование и утверждение исходных данных на проектирование, проведение инструктажа рабочих по соблюдению техники безопасности, осуществление контроля за соблюдением технологических процессов, проверка качества выполняемых работ, так как в строительный сезон под его руководством работало от 5 до 7 наемных бригад; разбивка фундамента на участке, установка нулевой отметки фундамента с использованием геодезических инструментов, приемка работ, обеспечение рационального использования техники. Также занимался поставкой материала и оборудования на объекты строительства, отвечал за сохранность, расход данного материала, распределял работников бригады по отдельным объектам и участкам, определял объемы работ и сроки их выполнения, вел учет рабочего времени, норм выработки, составлял наряды, сметы и калькуляции, заполнял табеля учета рабочего времени; отвечал за технику безопасности на объектах, проводил инструктаж с работниками бригад и наемных лиц, следил за обеспечением работников бригады спец.одеждой, инструментами. Кроме того, отвечал за выполнение сроков по вводу объектов в эксплуатацию и выполнению строительно-монтажных работ по всем количественным и качественным показателям; следил за обеспечением соблюдения технологической последовательности работ, осуществлял контроль за экономичным расходованием сырья и материалов. Рабочий день был ненормированный, занятость по специальности составляла полный рабочий день, на иные работы не привлекался. В период с 1985 по 1999 годы было построено: пекарня, стадион для проведения летней районной олимпиады, коровник на 400 голов с молочным блоком, 2 силосные ямы, на кирпичном заводе: подготовительно-формовочное отделение, 5 сушильных сараев и печь обжига; 3 тракторных гаража, станция технического обслуживания для легковых автомобилей, мастерская по ремонту тракторов, котельная, мельница, спорткомплекс с хоккейной коробкой, дом животноводов на МТФ №, пристроили мед.профилакторий к существующей больнице, кафе-столовую, библиотеку, музыкальную школу, 2-х этажное административное здание с гаражом под легковые автомобили, бойню, склад под зерно, административное здание стройцеха, жилые дома, в среднем по 10 кв. в год, два склада под фураж, два магазина в поселках, автобусные остановки, пробурили 3 скважины для забора воды, летний лагерь для телят, зимовник для пчел, асфальтовые площадки, заасфальтировали четыре улицы в селе. В мае 1999 г. его перевели на пивзавод, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а затем перевели на должность мастера строительных и монтажных работ и в данной должности он работает по настоящее время. За этот период построили: 2 силосные ямы, 2 откорм.площадки, сделали кап. ремонт крыш на 3 коровниках, восстановили тракторный гараж бригады № и зерноочистительный комплекс с двумя складами, построили новый склад под зерно, на 3 складах сделали кап. ремонт крыш, кап. ремонт весовой, кап. ремонт крыши: на складе зап. частей, на 2-х тракторных гаражах, на гараже автопарка, на МТП, на бойне, на сыр.заводе сделан ремонт крыши над хранилищем сыра, на котельной, на компрессорной, сделано ограждение завода, сделан кап. ремонт родильного отделения и телятника, административного здания и двух гаражей, построены 5 навесов для телят, две весовые для КРС, на пивзаводе сделан ремонт крыши на компрессорной и котельной, ремонт склада под солод. Отремонтирован спорткомплекс и хоккейная коробка, проведен ремонт кровли на школьной котельной и в доме культуры, построены три двухквартирных дома, ремонт в кафе-столовой, каждый год до 2014 г. делался ремонт моста через реку Ануй, каждый год проводили ремонты животноводческих помещений. На всем протяжении его работы мастером по строительству и мастером-строителем он выполнял аналогичные обязанности. Просил удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал поданный истцом иск, суду пояснил, что исковые требования, заявленные истцом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, письменные возражения ответчика на поданный иск считает не обоснованными, поскольку по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное обеспечение имели инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Данный Список № на основании разъяснений, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № предписывалось применять вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этом списке. Истцом в подтверждение занятости на строительстве приобщены письменные доказательства: акты госприемки, внутрипостроечные титульные списки, договоры на строительство, акты обследования и приемки, решения райисполкома. Полагает, что льготность трудового стажа определяется характером выполняемой работы, а не сферой деятельности работодателя. Во время работы истца в колхозе, затем в СПК им. Ленина имелась и имеется структурно-выделенная строительная бригада, что подтверждается штатными расписаниями за 2009-2018 г.г. Также полагает, что отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготной работы за спорные периоды свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению делопроизводства. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, как кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, а также не оплата дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения. Просил об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Смоленскому району Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала, и суду пояснила, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку наименование специальности: мастера по строительству и мастер-строитель, в которой работал истец и указанные в его трудовой книжке не соответствует наименованиям, указанным в Списках, дающих право на льготное назначение пенсии, истцом письменно не доказаны периоды фактической работы именно на работах, указанных в Списках, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Справки, уточняющие льготный характер работы не представлены. Кроме того ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы в СПК «имени Ленина» не указаны работодателем как периоды с особыми условиями труда, работодателем не оплачен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части пенсии истца. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «имени Ленина» в сведениях об экономической деятельности не предусмотрена деятельность, связанная со строительством. Поскольку истцу исполнилось 55 лет, требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 12,6 лет, указанный стаж у истца отсутствует, в связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СПК «имени Ленина» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец начинал свою трудовую деятельность в колхозе, который был реорганизован в СПК. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в СПК «имени Ленина» нет такого вида экономической деятельности, связанной со строительством, все строительные работы осуществляются в рамках организации, иногда с привлечением подрядчиков. Согласно записям в трудовой книжке истца имеются разночтения в наименовании должности, но в последующем наименование должности было приведено в соответствии со Списком. Однако весь период деятельности в организации, независимо от наименование должности, ФИО1 выполнял аналогичные функции. Отдельного документа, регламентирующего деятельность строительной бригады в СПК не имеется, она является структурным подразделением в СПК. В СПК проходила аттестация рабочих мест, сведения о льготных условиях труда не подавались, видимо считалось, что стаж не льготный, отчисления страховых взносов как при льготном стаже организацией не производилось, сведения о льготном характере условий труда должны подаваться в пенсионный орган бухгалтерией организации. Уточняющую справку истцу не выдали, так как отчисления в пенсионный орган не производились. Все, что указано истцом в иске относительно характера и условий его труда, ведения строительной деятельности колхозом и СПК она подтверждает.

Выслушав пояснения присутствующих сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского и пенсионного (отказного) дел, обозрев подлинные документы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждый 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из положений ч. ч. 2 - 4 ст. 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 1 подпункта "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" Инженерно-технические работники Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, указаны "мастера (десятники) и прорабы".

При этом, в соответствии с п. 1 Разъяснения от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №; 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8, следует, что Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии такого стажа не имеется.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени Ленина» в должности мастера по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени Ленина» в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «имени Ленина» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды не включены истцу в льготный стаж, поскольку для установления льготного обеспечения мастерам строительных и монтажных работ достаточно сведений о том, что они по трудовой книжке значатся мастерами в строительной организации, на строительном участке или строительном отделе, ФИО1 значится мастером по строительству в колхозе и СПК, не являющихся строительными организациями, кроме того, периоды работы в СПК «имени Ленина» после даты регистрации в системе ОПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно зачесть в льготный стаж, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, данное предприятие сведения о рабочих местах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в УПФР не представляло.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в колхоз им. Ленина и назначен мастером по строительству, а ДД.ММ.ГГГГ переведен в райком комсомола (л.д. 7 в т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колхоз им. Ленина мастером строителем, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, когда был переведен на пивзавод рабочим, что подтверждается записью в его трудовой книжке на л.д. 8 в т. 1.

Согласно записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он вновь был переведен в строительную бригаду бригадиром (запись №).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Ленина реорганизован в СПК им. Ленина.

В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ, запись за № признана недействительной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен в строительную бригаду в качестве мастера строительных и монтажных работ, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 в т. 1) заседания правления СПК «имени Ленина» следует, что правление решило признать записи в трудовой книжке ФИО1 - мастер по строительству с 15.07. 1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ; мастер-строитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бригадир строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время недействительными. Считать трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время правильными в должности мастер строительных и монтажных работ.

Как следует из Устава СПК «имени Ленина» (л.д. 5-35 в т. 2) оно было создано путем реорганизации колхоза «имени Ленина» и является его полным правопреемником.

В соответствии с архивной справкой на л.д. 24 в т. 1, по документам архивного фонда № колхоз «имени Ленина» <адрес> «Книгам протоколов заседаний правления колхоза» за 1985, 1987, 1988 годы установлено, что в колхозе «имени Ленина» велось строительство жилых домов, капитальные ремонты сельхоз. объектов, что также подтверждается соответствующими протоколами на л.д. 25-28 в т. 1.

Ведение строительной деятельности в колхозе «имени Ленина» подтверждается также и актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от декабря 1985 г. на л.д. 46-51 в т. 1, где в качестве мастера, входящего в состав приемочной комиссии указан ФИО1; деффектными актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 52-53, 56 в т. 1, где также ФИО1 указан в качестве мастера-строителя; сметами на общестроительные работы по капитальному ремонту котельной (л.д. 54-55 в т. 1), на восстановление коровника (л.д. 57 в т. 1); договорами, заключаемыми колхозом «имени Ленина» и строительными бригадами на производство ремонтных и строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым производились: капитальный ремонт кормоцеха, строительство двух одно-квартирных домов, асфальтирование площадки на зернотоке, строительство молочного блока, строительство стадиона, строительство пристройки к котельной пивзавода, (л.д. 58-63, л.д. 65-66 в т. 1), договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между заказчиком Петропавловским райпотребсоюзом и исполнителем колхозом «имени Ленина» на строительство магазинов в <адрес> и в <адрес> (л.д. 64 в т. 1), решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению к которому, определено задание по строительству жилья на 1990 г., где колхозу «имени Ленина» определено задание по строительству 12 квартир, общей площадью 978 кв.м. (л.д.67-72 в т. 1), внутрипостроечными титульными списками на 1985, 1988, 1989, 1990 годы, утвержденными председателем колхоза «имени Ленина», согласно которым запланировано строительство фермы КРС, скважин, банно-прачечного комбината, разгрузочной площадки, телятника, столовой, реконструкция фермы, асфальтирование площадок в <адрес>, строительство административного здания, универсального склада башенного типа, печи обжига, реконструкция ферм, силосной траншеи, строительство пяти 2-х квартирных жилых домов, 46 одноквартирных жилых домов, асфальтирование площадок перед 12 домами (л.д. 73-76 в т. 1); актами приемки строительных объектов за период с января по ноябрь 1987 г., согласно которым приняты в эксплуатацию построенные колхозом «имени Ленина» следующие объекты: 16 одноквартирных жилых домов, зимовник для пчел, две силосных траншеи, асфальтовые площадки, изолятор на 10 голов, неотапливаемый склад, откормплощадка; актами приемки строительных объектов за период с мая по октябрь 1989 г., согласно которым приняты в эксплуатацию построенные колхозом «имени Ленина» следующие объекты: 14 одноквартирных жилых домов, 2 двухквартирных жилых дома; актами приемки строительных объектов за период с сентября по декабрь 1990 г., согласно которым приняты в эксплуатацию построенные колхозом «имени Ленина» следующие объекты: библиотека, два одноквартирных жилых дома; актами приемки строительных объектов за сентябрь 1991 г., согласно которым приняты в эксплуатацию построенные колхозом «имени Ленина» следующие объекты: детский сад, 4 одноквартирных жилых дома (л.д. 77-170 в т. 1).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

При этом судом учитывается, что поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Как следует из лицевых счетов на заработную плату за период с 1985 по 1999 годы и ведомостей по заработной плате строительной бригады за период с 1995 г. по 1999 г., копии которых представлены третьим лицом в судебное заседание, должность ФИО1 в перечисленных документах не указана. За указанный период, как следует из количества дней отработанных за каждый месяц спорного периода, указанных в лицевых счетах и ведомостях, ФИО1 работал в течение полных рабочих месяцев, в режиме полной рабочей недели.

Свидетель ФИО9 суду показал, что он начинал работать в колхозе «Родина», а ФИО1 в это время работал в колхозе им. Ленина, с 1989 г. его перевели на работу в Петропавловский райисполком в отделе архитектуры, по своим должностным обязанностям он ездил по району, в том числе и по колхозам, другим организациям, ведущим строительство объектов. В процессе этой работы он встречался с ФИО1, который работал в колхозе им. Ленина мастером, как мастер он контролировал качество и приемку объектов. В данной должности он работал до 2002 г. и может подтвердить, что колхоз занимался строительством, как социальных объектов, так и жилых домов. Колхоз ежегодно строил по 15-20 жилых домов, была построена контора, спортивный комплекс, хлобопекарня и другие объекты. Строительный отдел в колхозе сначала возглавлял ФИО5, а потом ФИО1, он был бригадиром, а потом мастером. Он вел документацию по строительству, работал с наемными бригадами, контролировал все строящиеся объекты, снабжал их строительными материалами, производил расстановку рабочих, составлял ежемесячно отчетность.

Свидетель ФИО10 суду показал, что начал работать в строительной бригаде колхоза им. Ленина с 1988 г. и работал там до июня 2014 г. до ухода на пенсию. ФИО1 работал там в должности мастера (прораба), давал им работу, они строили квартиры, дома, фермы, склады, контору, стадион, строили различные производственные объекты. ФИО1 давал им указания, контролировал их работу, ежедневно проводил инструктаж по технике безопасности. За этот период были и наемные бригады, их работу также контролировал ФИО1, это входило в его обязанности. Он также начислял им заработную плату, проставлял отработанные часы.

Показания указанных свидетелей о периодах их работы подтверждены представленными суду трудовыми книжками.

При внесении записи в трудовую книжку истца были допущены неточности, и наименование его должности было изложено не в соответствии со Списками, действующими до ДД.ММ.ГГГГ не «мастер» или «прораб», а указано при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ - «мастер по строительству», а при переводе ДД.ММ.ГГГГ - «мастер строитель», то есть, добавлены дополнительные слова в наименовании должности: «по строительству» и «строитель», а также не в соответствии со Списком, действующим после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым правильное наименование должности - "мастер строительных и монтажных работ".

Исходя из оценки всех доказательств, исследованных судом, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций аналогичная работе по должности, внесенной в Списки, а именно должности - мастера, а также должности «мастера строительных и монтажных работ». В связи с чем, данные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обсуждая обоснованность заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным выписки из лицевого счета, имеющимся в материалах пенсионного дела (отказного) СПК «имени Ленина» подало индивидуальные сведения в пенсионный фонд за спорный период без льготного кода, уточнения характера выполняемой работы не осуществлялось.

Также в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Доказательства того, что в спорный период работы истца (после ДД.ММ.ГГГГ) работодатель начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим повышенным тарифам, что также подтверждено представителем СПК «имени Ленина» в судебном заседании. Кроме того, как следует из представленных документов, в августе 2010 г. в СПК проводилась аттестация рабочих мест, с целью установки особых условий труда, в соответствии с которой должность мастера строительных и монтажных работ не была отнесена по условиям труда к вредному или опасному классу, проведенная в ноябре 2017 г. специальная оценка условий труда в СПК (л.д. 199-204 в т. 1) специальность мастера строительных и монтажных работ отнесла к классу тяжелых условий труда, однако СПК «имени Ленина» сведения об особых условиях труда в отношении истца в пенсионный орган по -прежнему не подавались и страховые взносы по соответствующим повышенным тарифам, не уплачивались, что было подтверждено в судебном заседании представителем третьего лица.

Кроме того, из представленных истцом штатных расписаний, утвержденных за период с 2009 по 2018 г.г. правлением СПК «имени Ленина», до 2012 г. включительно была предусмотрена должность прораба, а с 2013 г. уже должность мастера строительных и монтажных работ (л.д. 175-194 в т. 1).

Также согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении СПК «имени Ленина» (л.д. 232-241 в т. 1), следует, что основные и дополнительные виды деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива не содержат сведений о такой разрешенной деятельности, как строительство.

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований для включения указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с чем, в данной части в удовлетворении заявленных исковых требований, истцу следует отказать.

Периоды работы истца, включаемые в льготный стаж (до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляют 13 лет 1 месяц и 5 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Следовательно, исковые требования истца о признания незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы, обязании ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 900 руб., оплаченная истцом при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией на л.д. 6.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы периоды работы в колхозе «имени Ленина»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 900 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться в суде 01.06.2018 г.

Судья В.Д. Прохорова